本报记者 常换芳 通讯员 单朝玉

    “这条管线的风险点到底在哪里？”“看风险分级防控卡，上面写得很清楚。”

    1月11日，河南油田采油二厂稠油联合站员工杨社强巡检时，一时找不到注水管线的风险点，员工王兴哲提醒他看风险分级管控卡。

    如何把风险认得清、管得住、控得牢？采油二厂探索实施“三级六岗”风险管控模式，明确各层级安全责任，明确各岗位管什么、怎么管、管到什么程度，并定期开展考核，筑牢“管用、实用、有效”的安全防线，打通风险防控“最后一公里”。

    分级分岗压实各层级责任

    “风险分级分岗管控制度形成了采油厂、基层单位、班站三级联动管控机制，通过层层发力、级级监督，调动了员工参与风险管控的主观能动性，促进了各级风险管控责任的落实落地。”该厂安全环保部部长马广阔介绍。

    2021年，集团公司发布的总经理2号令提出了今后一个时期的安全管理战略，要求“推体系、夯基础、控风险，全力筑牢新时期中国石化安全新防线”。

    虽然采油二厂在40多年的实践中已经形成完善的管理制度，但生产信息化水平的不断提升给安全风险管控也带来新挑战。各层级各岗位在风险管控方面该干什么，该怎么干，员工认识上还存在误区和死角。

    “风险在基层，管理对象在基层，但责任不全在基层。”鉴于这种认识，该厂按照“复杂的事情简单化、抽象的事情具体化、定性的事情定量化”的原则，将所有风险管控措施细分到采油厂、基层单位、班站3个层级，厂领导、责任部门，基层单位领导、组室主管岗位，班站长、岗位员工6类岗位。明确规定，采油厂层面统筹管控风险、基层单位督促管控措施落实、班站执行落实管控措施，理清了各层级的职责权限，压实了各层级责任，实现风险管控全员、全方位、全过程参与。

    1月7日，采油二厂稠油联合站员工邱欣在日常巡检时，按照“三级六岗”责任要求，逐项落实安全责任。他说：“有了这个办法，管控风险心里有数了，落实也有数了。”

    分级管控卡指导高效操作

    “风险分级管控卡明确了责任主体、具体对象和落实标准，划分清楚了谁来干、干什么、干到什么程度的范围，提高了风险管控措施的针对性、有效性和可操作性。”该厂井楼采油管理区副经理吕谋说。

    现在，采油二厂各层级、岗位员工都有自己的“三级六岗”风险分级管控卡。卡片上清楚地写着风险管控人、管控内容、管控标准等，员工手拿风险分级管控卡，操作更高效。

    但在实践过程中，员工还会遇到对风险辨识不清楚、认识模糊等问题。该厂通过全员培训，让每名员工掌握风险识别的方法、风险评价的工具。与此同时，该厂发挥专业分委会、专业部门作用，要求机关和基层互联互动，不断完善风险识别管控卡，并配套形成了工程技术、管理、个体防护、应急处置4个方面的细化管控措施，确保分级管控卡更合规、可操作性更强。

    在实施过程中，该厂全过程跟踪，采取前两级写实、后一级支撑方式，进行月度验证，督促各级安全责任落实落地。

    分级考核提升风险管控能力

    责任有没有真正落实？考核来说话。该厂按照“风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控”的原则，定期对风险管控的责任落实检查考核、对风险管控的实际效果进行评估，并提出下一步风险防控的改进措施，实现风险管控过程的闭环管理，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

    严格考核进一步增强了员工的责任感。近半年来，该厂识别厂级风险8项，发现厂级隐患27项，没有发生一起安全事故。“风险共管，人人参与的模式改变了过去风险管控安全部门单打独斗的现象，全员控风险能力逐步提升。”马广阔说。