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胜利油田构建“大应急”突发事件管理体系从专项应对向综合应对、从各自为战到协同作战、从被动应对向主动预防转变2023年03月30日 来源:
中国石化报 作者:
王维东
崔舰亭 宋百州
本报记者 王维东 通讯员 崔舰亭 宋百州 “应急救援两栖车到一号演习地点集合,抢险救援小组、溢油回收小组、抢险救助小组按照演习指令全方位推进!”3月24日,胜利油田海洋石油船舶中心春季实操演练正在进行。 近年来,胜利油田着眼于系统提升防灾害、控突发、抢险情能力水平,打破部门界限,统筹应急资源力量,加强应急能力建设,构建以“专业化支撑+一体化统筹+全员化提升+属地化融入”为主要内容的“大应急”管理体系,实现了从专项应对向综合应对、从各自为战到协同作战、从被动应对向主动预防的转变。 胜利油田应急管理高级专家逯少森介绍说,石油行业属于高风险行业,既面临着安全生产和突发事件的挑战,又经受着公共卫生和自然灾害等事件的考验,迫切需要构建完善油田“大应急”管理体系,增强科学应对突发事件能力。 装备是应急救援的硬核支撑,胜利油田加大应急救援装备投入,配备了“高举升、高效率”的石化装置救援装备、“可两栖、多功能、全地形”的滩海场景救援装备和移动4G布控球、无人机、智能侦检机器人等适用于有害环境的救援装备,提升应急救援能力。胜利油田海洋石油船舶中心具备国家一级船舶污染清除作业资质,拥有专业溢油回收船、两栖应急抢险救灾车、冲锋舟、应急救援直升机等装备,“海陆空”立体联动的应急保障体系可实现全方位、全天候、全覆盖的海上应急。 “大应急”管理系统在突出专业化的同时强调一体化,注重各应急救援队伍的专业化建设及统筹协调运行。 突发事件的处置不仅需要专业的救援队伍,物资保障也同样重要。胜利油田打破条块分割、多头指挥、各自为战的格局,成立由主要领导挂帅的应急指挥中心,由8个成员部门组成应急指挥中心办公室,预防、决策、指挥、执行、保障等全要素协调配合,形成“集中指挥、统一调度、信息集成、资源共享、专业分工、分层负责”的一体化运行机制,应急救援处置能力由“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变。 应急管理重在预防,平时做到万无一失,战时就能事半功倍。胜利油田强化练、杜绝演,坚持练为战、不为看,应急管理办公室会同业务主管部门联合开展“实战化”应急演练,确保战时拉得出、冲得上、打得赢。 小事故初期处置得当,把隐患消除在萌芽状态,能有效避免事件发生。胜利油田将应急培训针对的主要人群从领导干部转移到基层员工,着力提升基层岗位操作人员的初期应急处置能力。自2022年以来,胜利油田累计举办基层初期应急处置能力提升培训班30期,累计培训人员近2000名;通过“四不两直”方式,对基层岗位进行应急演练抽查861余次。 胜利油田积极履行央企社会责任,加强与属地政府应急管理、防汛抗旱、水利等部门联络联动,建立定期交流座谈机制,强化信息、资源共享,实现企地融合发展。2022年至今,胜利油田应急救援中心累计接警591起,出动车辆1085台次、人员4735人次,营救遇险群众556人,抢救保护财产价值约5.8亿元。
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