应急管理
应急组织:
1.集团公司建立应急指挥中心,按区域建立应急联防机制。
2.企业应建立应急指挥中心和专兼职应急救援队伍,或与外部应急救援力量签订协议,并与当地政府、周边应急力量建立应急或消防协调工作机制。
应急准备:
1.集团公司、企业应依据风险评估结果和应急资源情况编制、发布应急预案和现场处置方案。
2.企业应明确消防重点部位,实施分级管理,建立消防管理档案。
3.企业应按规范配置消防设施、装备和器材,合理储备安全环保应急物资,并定期维修保养和检查测试。
4.企业应开展员工应急和消防培训,提升岗位员工事故应急处置、自救互救和紧急避险能力。
5.企业应制订应急预案演练计划,按照规定的频次和要求采用现场演练、桌面推演的方式进行演练,所有预案每年至少演练1次,每次演练后应组织评审,并根据评审结果完善预案。
6.基层班组应按照“135”原则,做好突发事件初期应急处置演练。
7.企业应成立基层应急演练抽查小组,结合系统内外事故事件和演练计划,每月编制演练专题,对各基层单位(装置)开展演练抽查,对演练情况进行点评并通报。
应急响应:
1.企业应通过现场巡检、有毒及可燃气体报警、烟感温感报警、火灾智能视频识别、重要参数报警等手段,及时发现泄漏、着火以及生产异常、设备故障等造成的险情。
2.企业应实行应急响应分级管理,根据事态发展启动相应的应急预案。
3.企业在处置突发环境污染事件时,应同步开展应急监测,对污染物的扩散和污染趋势进行预测预警,及时采取防治措施。
4.应急终止后,企业应及时开展全过程总结评估,提出改进措施。
事故事件管理
1.集团公司建立健全HSE事故事件管理机制,将生产异常视同HSE事件进行管理。
2.集团公司对安全事故和突发环境事件实施分类分级管理,组织对一般B级及以上安全事故、较大及以上突发环境事件进行调查,其他事故事件由企业组织调查处理。
3.企业应通过生产异常信息自动采集,员工主动报告、举报等途径收集HSE事故事件信息。严格事故报告管理,对瞒报、谎报和拖延不报的,实行提级管理。
4.企业应分析事故事件的原因,重点分析技术标准、技术方案、操作规程等技术原因和制度执行、责任落实等管理原因,并追溯到HSE管理体系要素,制定并落实纠正措施。
5.集团公司对HSE事故事件、异常信息进行统计分析,提出预警建议,对典型事件开展溯源分析,在全系统进行教训分享。
6.企业应建立事故事件分享机制,组织员工学习,举一反三,汲取教训。
7.企业应制定违章“零容忍”条款,违反者参照事故管理办法严肃处理。