本报讯 记者符 慧报道：日前，全国政协委员，集团公司董事长、党组书记马永生在接受记者采访时表示，CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）作为大规模减碳技术，将有力助推我国实现碳达峰、碳中和目标，目前我国CCUS产业发展迅速，但受限于成本、政策支持等因素，尚未形成有效的产业化规模化经济利用，建议国家加强CCUS产业顶层设计，加强关键核心技术攻关，推动CCUS产业链示范及商业化应用，加快CCUS管网规划布局和集群基础设施建设，完善财税激励政策和法律法规体系，为CCUS产业发展营造良好环境，助力我国实现“双碳”目标。

    以习近平同志为核心的党中央高度重视CCUS产业发展，习近平总书记2021年10月21日到胜利油田视察，要求加快推进CCUS技术研发和推广应用。《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》也首次将CCUS列为实现“双碳”目标的重要技术手段，明确提出“推进规模化碳捕集利用与封存技术研发、示范和产业化应用”。

    马永生表示，总体看，我国CCUS正处于工业化示范阶段，与国际整体发展水平相当，但部分关键技术落后于国际先进水平，不同地区陆上封存潜力差异较大，且成本较高，亟须加快发展步伐，形成有效的产业化规模化经济利用，助力我国实现“双碳”目标。

    马永生从顶层设计、技术攻关、产业示范、设施布局、政策法规等方面提出5条建议：

    一是加强CCUS产业顶层设计。建议国家层面制定CCUS总体发展规划，并将CCUS技术作为国家重大科技专项予以支持，搭建系统的政策框架体系，有序推动CCUS技术在石化、化工、电力、钢铁、水泥等行业应用。

    二是加强关键核心技术攻关。建议国家层面统筹产学研联合攻关，推进协同创新，围绕低浓度二氧化碳捕集、工业化利用、封存、碳汇计量等关键环节开展核心技术攻关，推动CCUS全产业链技术提升，尽快赶超国际先进水平。

    三是推动CCUS产业链示范及商业化应用。支持能源化工等行业CCUS产业示范区建设，加速推进CCUS产业化集群建设，逐步将CCUS技术纳入能源、矿业的绿色发展技术支撑体系及战略性新兴产业序列；将CCUS项目列为公益性项目，畅通项目审批通道，简化审批流程。

    四是加快CCUS管网规划布局和集群基础设施建设。加大相关基础设施投入，加强运输管网建设，建立合作共享机制，带动形成以管网设施和封存场地为基础的区域CCUS产业促进中心；完善融资渠道，设立政府专项财政资金，引导投资机构加大投资支持力度。

    五是完善财税激励政策和法律法规体系。探索制定适合国情、面向碳中和目标的CCUS产业税收优惠和补贴激励政策，对利用和封存二氧化碳项目实施税收减免或碳减排补贴；制定完善CCUS行业规范、制度法规框架体系及技术规范，形成统一行业标准。