回顾欧盟与非洲国家清洁能源合作的政策、目标及现实困境，可为我国与非洲国家推进能源转型合作提供启示。

    欧盟清洁能源方案在非洲遇冷的核心症结，在于其政策过于激进，忽视了非洲的发展现状。氢能项目投资周期长、见效慢，难以有效缓解非洲迫切的能源贫困问题，反而会被质疑将非洲当作欧洲绿色规则的“试验田”。

    中非能源合作应立足非洲发展实际，重视非洲国家开发清洁能源的长期愿景，理解其现阶段通过包括传统能源在内的多元方式解决能源贫困、推动工业化的现实考量。在此基础上，“小而美”合作项目具有独特优势：规模适中、落地迅速、惠及面广，能针对性解决非洲偏远地区的用能刚需。如2023年竣工的马里太阳能示范村项目使上万民众直接受益，实现了减贫与应对气候变化的双重目标。

    非洲清洁能源投资缺口巨大，非洲国家倾向简化审批流程，加快资金拨付，以满足融资需求，而我国在清洁能源装备制造和项目成本方面有明显优势，能有效降低非洲国家大规模部署清洁能源的技术门槛的成本压力。

    当前，非洲国家债务压力持续攀升，2022年非洲平均债务占GDP的比重较2013年翻番，从30%增至60%。部分国家配套资金承压能力有限，甚至可能被迫优先开发化石能源，以换取短期外汇收入，进而挤占可再生能源的投资空间。因此，我国在扩大对非清洁能源投资时，应将国别调研作为前置条件，精准识别非洲国家的债务可持续性与项目现金流保障能力。将前期研判做足做实，可避免合作预期偏离实际，确保每笔投资都能转化为非洲可持续发展的动力。

    中非同为“全球南方”的重要成员，应在全球气候变化与能源治理议题上加强合作，增强“全球南方”国家的制度性话语权。中国是全球最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，双方应在气候与环境治理的关键议题上形成合力，推动全球清洁能源转型走向公平公正，反映“全球南方”的利益与诉求，防止“全球南方”国家的自主发展空间被外部不合理规则挤压。

    与此同时，随着清洁能源领域的大国竞争日趋激烈，中非还需警惕能源议题被地缘政治“工具化”的风险，共同维护发展中国家在清洁能源转型进程中对外合作的权利。