中国石化部分企业周边低值废塑料资源及距离

    2026年7月，国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》，为循环经济产业划定清晰行动纲领，有机固废资源化已经成为保障资源安全、培育新质生产力、推进碳达峰碳中和的战略性赛道。立足央企责任，中国石化将严格对标规划各项指标与重点任务，依托全产业链技术、区位、平台优势，盘活中小型炼化企业存量资产，持续推进有机固废规模化、高端化、集约化利用，完善全链条绿色循环体系，全力支撑国家2030年循环经济发展目标落地，为保障国家能源资源安全、推动化工行业绿色低碳转型提供石化支撑。

    □石科院副总工程师，技术合作与开发部经理、党支部书记 侯研博

    “十五五”循环经济顶层设计 明确产业发展新赛道

    《循环经济发展“十五五”规划》（下称《规划》）作为未来5年循环经济发展顶层文件，明确2030年循环经济量化目标：全社会资源产出率较2025年提升16%左右，大宗固废年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量5.1亿吨，资源循环利用产业总产值达8万亿元。文件以“减量化、再利用、资源化”为总原则，提出源头减量、多元转化、拓宽复用、织密回收网络、产业升级五大主攻方向，推动循环经济从粗放回收向精细化、高端化智造转型。

    “十五五”是我国碳达峰攻坚、保障能源资源安全、建成现代循环经济体系的关键阶段。有机固废资源化利用被列为《规划》重点扶持赛道，是盘活“城市矿产”、产业降碳、补充油气资源的核心抓手。2030年，我国大宗固废年综合利用量将达45亿吨，与2025年40亿吨的完成值相比，市场增量空间广阔。其中与石化产业链高度相关的有机固废规模庞大：废塑料7000万吨、废旧轮胎1200万吨、废机油900万吨、餐厨废油脂500万吨，炼化自产有机危废超800万吨。长期以来，混合塑料、废旧轮胎、社会废弃油脂存在回收散乱、分选粗糙、低端处置、产业链割裂等短板，是本次规划重点补齐的领域。

    《规划》出台多项倾斜政策，鼓励依托现有炼化装置改造建设有机固废深加工基地，严控新增传统炼油产能；配套危废点对点定向利用、国家核证自愿减排量（CCER）碳交易、绿色能耗、再生资源增值税优惠、绿色信贷等政策工具，支持行业龙头企业开展有机固废化学循环、炼化耦合集中消纳，为石化企业布局循环产业打开政策窗口期。

    废塑料、废橡胶、废润滑油、废弃油脂均源自石化产业链，中国石化规模化开展有机固废高值循环利用，既是落实国家循环经济、“双碳”战略的责任担当，也是培育新质生产力、提升能源保供能力、实现绿色转型的核心路径。

    石化行业具备有机固废闭环再生独特优势

    有机固废化学循环利用是石化行业独有优势。各类有机废弃物经热解、催化裂解、气化、解聚等工艺深加工，最终可转化为塑料单体、芳烃、润滑油基础油、可持续航空燃料（SAF）等石化原料，实现“源于石化、归于石化”全闭环再生，精准匹配《规划》“工业矿产高值转化、资源高效循环”核心任务。

    布局有机固废资源化利用，对中国石化来说具备四重战略价值。一是保障国家能源安全，再生原料替代部分原生原油，降低原油对外依存度，拓宽国内再生油气供给渠道。二是高效支撑“双碳”战略，有机固废再生碳排放远低于原油炼化，可规模化开发碳资产，构建绿色产品竞争优势。三是培育绿色新动能，摆脱固废填埋、焚烧等低端处置模式，打造标准化、规模化高端循环产业。四是助力无废社会建设，补齐社会源有机固废处置短板，发挥央企作用，完善全民回收利用体系。

    技术层面，中国石化已在自主逐步攻克废塑料分选、炼化转化、废轮胎热解油加工、餐厨废油脂制航煤等成套工业化技术，牵头编制行业团体标准，掌握核心技术与标准话语权。依托首批科技产业融合创新重大项目“废旧高分子材料高值循环及利用产业技术开发”，建成“回收—分选—深加工—高端应用”完整产业链，契合《规划》鼓励龙头企业牵头技术攻关、完善循环标准体系的部署。

    三大经济圈协同建设规模化循环产业集群

    结合全国固废资源分布与区域产业基础，对照《规划》分区布局固废集中消纳基地要求，聚焦京津冀、长三角、珠三角三大经济圈等有机固废资源丰富地区，依托炼厂布局有机固废深加工项目，作为加工中心辐射周边一定范围，可覆盖超千万吨有机固废资源，打造全国化学循环示范标杆，助力完成大宗固废综合利用总量目标。

    与此同时，中小型炼化装置受能耗、碳排放、原油加工指标约束，传统炼油业务持续收缩，面临关停并转。利用现有加氢、分馏、储运、环保设施就地改造为有机固废再生基地，盘活低效产能为绿色新质产能，打造以废塑料、废轮胎等有机固废为原料的“深绿”企业，产出绿色再生化工产品，是炼化企业差异化发展、平稳转型的可选路径。

    此外，《规划》提及“在拓宽海外再生资源利用渠道方面，通过完善进口利用工作机制，优化管理流程，拓展进口品类，加强海外再生资源进口和规范化利用，提升资源循环水平”，对于中国石化沿海、沿江企业，未来都可能接收海外可再生有机固废资源进行加工。

    构建全流程可溯源闭环运营模式

    紧扣《规划》完善回收网络、强化精细分选、全生命周期数字化监管要求，中国石化可搭建“前端回收分选—中端炼化转化—后端双向应用”完整闭环产业链。

    前端由专业公司统筹，联合地方城投、环卫、农业合作社、产业园区搭建标准化回收网点，配套大型精细化分选中心，精准分离杂质，保障原料品质，落实《规划》分类建设产业源、生活源废弃物分拣体系要求。中端改造现有炼化装置或新建再生转化单元，耦合加氢、分馏装置实现多品类有机固废协同高值转化。后端打造内外双循环：再生原料直供集团内部化工、润滑油、合成材料装置，同时对外供应航空、橡塑、高端制造行业低碳原料，带动全产业链降碳。

    同步搭建数字化溯源管控平台，对回收、转运、生产、成品、碳足迹等全程留痕可查，满足危废监管、绿色制造核查的硬性要求，落地《规划》废弃物全生命周期数字化管控、碳足迹追溯相关规定。

    从实施路径看，一是强化核心技术自主攻关。持续聚焦混合塑料精准分选、多品类固废协同转化等关键瓶颈技术研发，主动牵头有机固废再生领域国家标准、团体标准制修订，打通再生产品市场应用壁垒，落实《规划》循环装备攻关、标准认证体系建设重点任务。

    二是全面用好“十五五”政策红利。系统运用危废点对点利用、CCER碳交易、绿色能耗倾斜、再生资源税收优惠、绿色信贷、循环专项国债等政策工具，持续争取再生油品差异化财税支持，降低项目运营成本，打造可复制、可推广的石化有机固废循环商业模式。