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136号文引领变革:分布式可再生能源“危”中育“机”2026年06月23日 来源:
中国石化报 作者:
分布式可再生能源凭借贴近负荷、灵活高效的特质,将发挥越来越重要的作用,但短期市场正经历根本性重塑。2025年《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(136号文),明确要求新能源电量全面进入电力市场交易,标志着持续十余年的“固定电价+补贴”时代正式结束,也彻底颠覆了传统的分布式光伏投资收益模式。配套的《分布式光伏发电开发建设管理办法》明确了分布式光伏用户侧开发、配电网接入、就近平衡调节的核心属性,并对自发自用比例提出更高要求。 这一政策变革,是我国光伏产业从无序扩张向高质量发展转型的必然选择。但由于分布式电源相比集中式电站存在体量小、电量少、出力不均匀的问题,参与电力市场时议价能力不强,市场对新政策出台初期普遍持观望态度,2025年三季度分布式光伏装机增速骤降。 对深耕用户侧的综合能源服务商而言,这恰恰是“危”中育“机”的关键阶段。在两项政策约束下,分布式光伏行业的底层发展逻辑已发生根本性改变。传统的重装机建设、轻运营管理、单一依赖固定电价锁定收益的模式,既无法适配电力市场化交易的规则要求,也难以满足高自发自用的合规门槛。反之,能够整合分布式电源、储能、可控负荷,具备“自消纳、自平衡、自调节”的系统服务能力,则成为综合能源服务商抵御风险、获取溢价的稀缺优势。综合能源服务商也需要进一步建立涵盖虚拟电厂聚合、电力现货交易、辅助服务、绿证收益、碳资产管理等在内的多元化价值体系。这将引领分布式光伏的投资与运营进入以市场化交易为核心、以技术融合为支撑、以多元收益为特征的更加成熟的发展新周期。
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