资阳东峰页岩气田资页6井钻井施工现场。 肖 燕 摄

    编者按

    近日，我国页岩开发取得里程碑式突破：5月13日，中国石化四川资阳东峰页岩气田2356.87亿立方米探明地质储量通过审定，标志着我国超深层千亿方级页岩气田诞生。这不仅实现了我国页岩气开采从深层向超深层的战略性跨越，也为我国页岩气规模增储上产拓展了战略接替空间。

    2026年全国能源工作会议要求增强油气生产供应能力，推动实现更高水平能源安全保障；集团公司2026年工作会议也明确提出，引领“中国页岩革命”，全面提升能源安全综合保障能力。当前地缘政治风险高企、国际油价高位震荡，页岩开发的战略价值越发凸显。与此同时，全球页岩开发格局正经历深刻重塑，产业重心向着多元方向迁移。本期专题聚焦全球页岩产业发展差异，深入剖析行业趋势，为我国能源行业实现高质量发展提供参考。

    本版文字除署名外由中国石化石油勘探开发研究院 侯明扬 提供

    2005年至今，美国页岩革命的成功经验推动全球页岩油气产业持续发展。在当前油气地缘政治风险高企、国际油价近中期或将处于较高区间波动的复杂背景下，部分产油国的国家石油公司及国际石油公司均计划加大页岩油气勘探开发力度，以应对短期油气供给的不确定性，这也将推动全球页岩油气开发进入新阶段。

    2005年~2025年美国引领全球页岩油气发展

    20世纪70年代初期，美国油气产量呈下降态势，石油峰值论广泛传播，引发市场对能源供给安全的担忧。美国政府随即开展了长达20多年的东部页岩气工程，最终形成断口分析、泥盆纪页岩测井、井下视频、水力压裂、水平井钻井等关键技术体系。在此基础上，米切尔能源公司在巴奈特页岩区实现商业开发，开启了世界石油工业史上页岩革命的新篇章，也为美国实现油气自给奠定了基础。

    从产量角度看，美国能源信息署（EIA）数据显示，美国页岩气产量从2005年的不足200亿立方米增至2025年的8650亿立方米，推动美国天然气产量接近1.1万亿立方米，约占全球天然气总产量的1/4；美国页岩油产量从2011年的100万桶/日增至2025年的969万桶/日，推动美国原油产量接近1370万桶/日，占全球原油总产量的比例超过1/5。

    从成本角度看，据能源咨询公司伍德麦肯兹测算，2005年起，非常规油气藏成为美国石油公司资源接续的主要来源，当时油气盈亏平衡价分别约70美元/桶和5美元/立方英尺；到2025年，二叠纪盆地开发成本最低的页岩区油气盈亏平衡价已分别降至35美元/桶和2.5美元/立方英尺以下，优于全球多个顶级常规盆地水平，具备较强市场竞争力。

    从技术角度看，美国石油公司持续改进钻完井工艺：井平台不断优化，“超级井场”成为生产常态；“一趟钻”技术迭代升级，钻完井时间大幅压缩；水平井水平段长度逐步延伸，分段压裂段数和簇数持续增加；支撑剂和压裂液品质稳步提升；重复压裂技术应用日趋成熟。

    从管理角度看，美国石油公司注重供应链管理创新，一方面采用集中管理方式，组建专业化采购团队，有效降低关键耗材自采成本；另一方面在油价相对低位时，依托长期供销协议锁定成本。同时，石油公司对页岩油气生产全过程实施精细化管理，包括压缩地面作业设施规模、控制作业时长、强化水资源管理等，全力实现降本增效。

    从政策角度看，美国政府注重以完善的政策法规支持页岩油气产业发展。一是形成了成熟的矿权管理制度及相关交易市场，天然气开发准入与退出机制十分顺畅；二是制定了相对友好的上游税收条款，即使陆上核心页岩区部分区块资源税较高，石油公司仍有逾65%的价值留存；三是建立了高效务实的政府监管机制，在保障页岩油气生产的同时，兼顾安全与环保约束。

    截至2025年底，除美国外，全球范围内仅加拿大、中国、阿根廷和沙特等少数国家实现了页岩油气商业化开发。其中，我国近年来页岩油气产业稳定发展，成为国内油气增储上产的重要接续力量；加拿大萨斯喀彻温省等地区的页岩气开发也成果显著，成为该国天然气产量的重要来源；阿根廷Vaca Muerta页岩区随着后续勘探开发技术、油田工程服务和资本运营的一体化优化，页岩油产量有望大幅提升；沙特贾富拉页岩气项目今年初已投产，预计峰值产量为20亿立方英尺（约合0.566亿立方米）/日的页岩气和超过60万桶/日的凝析油。

    但总体而言，2005年~2025年，全球页岩油气勘探开发规模低于市场预期。从“地下”因素分析，其他地区已发现页岩区资源禀赋与二叠纪盆地等北美页岩油气富集区差异较大，对技术要求更高，开发成本也随之攀升；从“地面”因素来看，部分资源国对页岩油气开发政策支持力度不及美国，勘探开发许可审批周期较长，配套基础设施也不完备。此外，2014年后，美国页岩革命引发国际油价大幅下跌，导致部分国际石油公司页岩油气勘探开发投资“回流”北美，这一趋势延续至今。

    地缘风险或推动全球页岩油气发展

    近年来，美国页岩油气开发已进入平稳发展阶段，未来产量大幅提升的难度较大。一方面，资源禀赋成为产量持续增长的瓶颈。部分生产商认为，二叠纪盆地产量正接近峰值，“甜点”区域的钻探和生产将达到地质极限，其他区域单井产量也不及预期。虽然二叠纪盆地仍是当前美国油气产量增长的主要来源之一，但2022年以来产量增速已逐步放缓。另一方面，在世界经济复苏乏力导致油气需求增长预期放缓、全球能源转型加速推进的背景下，当前美国大部分页岩油生产商强调投资纪律，通过压缩勘探投入等方式减少上游投资，并优先向股东稳定返还利润，以此吸引资本市场的长期关注，实现了从“重产量”向“重效益”的转变。

    地缘政治冲突给全球油气市场带来了深远影响。北溪海底管道爆炸、霍尔木兹海峡封锁等极端事件发生后的市场表现说明，全球对油气资源的需求比此前预期更有黏性。在此背景下，能源安全再度被提升至各国战略高度，部分油气资源国和国际石油公司纷纷调整能源转型节奏，通过强化油气生产来应对短期供应不确定性，同时加大对包括页岩资源在内的油气勘探开发力度。例如，bp已彻底放弃此前“至2030年将油气产量降低40%”的转型承诺，转而设定2030年前实现230万~250万桶油当量/日的增产目标。该公司2025年油气产量较上年增长2.6%，且增量几乎全部来自页岩油气。

    事实上，经过2005年~2025年的学习借鉴，未来全球其他地区的页岩油气勘探开发也将出现新变化。一是聚焦重点地区和核心项目以控制开支。伍德麦肯兹数据显示，2015年~2025年，超过100个勘探项目受到国际石油公司重点关注，但到2026年重点关注项目已压缩至20个左右。二是注重规避资源国政策风险。现阶段，国际石油公司已将资源国政策环境作为投资决策的重点考量因素，那些禁止水力压裂技术、设置不切实际财政条款或限制关键钻完井设备进口的国家，将难以获得勘探开发投资。三是此前聚焦美国本土的独立页岩油气生产商将直接开辟“海外战场”。随着各类石油公司正陆续开发二叠纪盆地等优质页岩区资产，为避免以高溢价获得资源储备，美国独立页岩油气生产商计划将“美国经验”推广至全球其他国家和地区。