颜 刚 湖南石化公司党委书记、董事

    湖南石化一体化改革，兼具复杂性、艰巨性，自改革融合以来，企业党委始终牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，将信访稳定工作贯穿改革发展全过程，统筹源头治理、风险防控、矛盾化解，全面实现“五个不发生”工作目标，为一体化改革融合稳步推进提供了坚实保障。

    强化政治铸魂、凝聚改革共识，筑牢一体化改革思想根基。严格落实“第一议题”制度，专题学习《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想读本》（以下简称《读本》），深刻领悟其中的为民情怀、法治思维与底线思维，切实将学习成果转化为护航改革、履职尽责的实际行动。同时，把《读本》学习全面融入“三会一课”、主题党日等党内政治生活，推动理论学习入脑入心、落地见效。围绕改革融合大局，深入开展“转变观念、对标一流”大学习大讨论，分层分类开展一体化改革专题宣讲，公司班子成员、中层管理人员带头解读政策、提振信心。组建“理响湖南石化”宣讲团，开通改革咨询热线，依托新媒体平台、改革简报强化正面宣传，及时回应员工关切、解答改革问题。深化“二次创业、奋斗有我”形势任务教育，引导全体干部员工坚定改革信心、主动担当作为，凝聚起与企业同频共振、攻坚奋进的强大合力。

    压实维稳责任、织密责任网络，夯实一体化改革组织保障。严格对标《读本》中“坚持党的全面领导”根本原则和“知责于心、担责于身、履责于行”工作标尺，扛牢抓实信访稳定政治责任。构建公司党委、二级单位党组织、片区党支部三级联动责任体系，严格落实领导干部“党政同责、一岗双责”、职能部门“管业务必须管稳定”、直属单位属地管理责任，构建起上下贯通、层层压实的责任链条。全面执行“一事一评一报告”制度，聚焦机关融合、单位整合、扁平化改革等关键改革事项，逐项编制稳定风险评估报告，筑牢改革风险防火墙。

    坚持依法治理、规范信访秩序，强化一体化改革法治支撑。认真学习领会《读本》蕴含的法治理念，把依法治理作为破解信访问题、维护稳定的关键路径，坚持运用法治思维和法治方式处置信访事项，引导员工群众理性表达诉求、依法维护自身权益。坚持法理情有机统一，统筹规范办理程序与保障实体公正，持续提升信访稳定工作规范化水平。抓实初信、初访闭环办理，着力提高矛盾一次性化解率和员工满意度，推动信访存量递减、增量遏制、变量防控。

    践行“枫桥经验”、用心为民解难，厚植一体化改革民生底色。牢牢把握《读本》贯穿始终的人民立场，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”理念融入改革各环节，以暖心服务化解矛盾、凝聚人心。系统谋划矛盾化解工作，制定专项方案、成立工作专班，明确任务举措与推进时限；搭建“公司调解中心+片区调解站+基层调解点”三级调解体系，通过专题培训、案例指导等方式，不断提升基层矛盾调处专业化能力。深化内部部门联动、外部企地协同，制定协同责任清单，设立地方驻企调解工作室、入驻地方综治中心，形成多方参与、多元共治的矛盾化解格局。畅通员工诉求表达渠道，开展“走基层、访万家”活动，推广EAP员工关爱计划，推进民生实事落地，精准帮扶困难职工，员工满意度持续提升。

    湖南石化党委将持续深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，不断强化政治引领、压实稳定责任、完善防控体系、深化信访法治建设，坚决守牢安全稳定底线，以坚实保障护航一体化改革纵深推进。