“十五五”时期，我国绿色燃料产业迎来政策与市场双重机遇。今年政府工作报告明确提出设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料为新增长点，“十五五”规划纲要更将绿色低碳与能源安全置于突出位置，为绿色燃料产业发展锚定方向。

    目前，绿色燃料产业政策呈现“顶层设计引领、央地协同发力、全链条系统推进”的特征。国家层面出台行业标准与专项方案，构建起战略、规划、资金、标准四维顶层框架。中央通过以奖代补、试点示范赋能产业发展，地方则结合资源禀赋布局风光氢氨醇项目，以上海为代表的城市打造航运加注中心，形成上下贯通、精准落地的推进格局。政策覆盖技术攻关、原料保障、生产应用、储运加注与碳认证全链条，贯通“电—氢—燃料—应用”闭环，为产业规模化、市场化、国际化发展提供坚实支撑。

    产业规模方面，截至2025年底，我国风光氢基能源项目共908个，合计规划绿氢产能为1526万吨/年，已建成绿氢产能突破26.5万吨/年。累计规划绿醇产能约6480万吨/年、绿氨产能约2570万吨/年、SAF产能近800万吨/年。

    空间布局上，我国绿色氢氨醇项目呈现“北方资源型省份领跑、东部沿海示范带动、中西部潜力地区加速跟进”的格局，与资源禀赋、产业基础和交通条件深度契合。其中，内蒙古项目数量最多，已建立多个绿氢基地，重点建设配套管网。其次是新疆，以昌吉、乌鲁木齐、喀什为主，重点布局煤化工耦合绿氢、绿氨生产项目。沿海地区依托港口优势布局绿氨、绿醇项目，便于产品运输和出口。

    我国SAF市场供需两侧均处于起步阶段，需求潜力较大。全国已有6家生产企业投产，应用场景主要为航司试飞和机场试点。预计2030年我国SAF需求量将达到130万~150万吨，占航煤需求总量的2%~3%。目前我国正在持续完善SAF政策，暂未出台强制性掺混比例要求。