●庞晓华

    发展可再生能源、减少温室气体排放虽然愿景美好，但高昂的能源价格正迫使欧洲调整发展重心。路透社表示，虽然欧洲正大力发展可再生能源以减少温室气体排放、实现气候目标，但希腊、意大利和英国已开始放宽对新增油气开采项目的限制。

    2025年11月，希腊向包括埃克森美孚在内的3家企业颁发了该国40多年来首个海上油气勘探许可证，位于爱奥尼亚海的2号区块，天然气储量或高达2000亿立方米，预计2026年底或2027年启动开采作业。此外，希腊还授予希腊国家石油公司和雪佛龙在伯罗奔尼撒半岛南部区块的勘探权。

    意大利政府也考虑重启海上油气勘探项目，这类项目早在2019年就已暂停。英国政府近期则放宽了北海新增勘探活动的禁令，允许企业扩大现有油田的产量规模，且未来几个月有望批准两个大型新油田项目。与此同时，波兰2025年的油气勘探突破引发业界对该国海上油气开发前景的关注；Equinor（挪威国家石油公司）也计划未来十年钻250口勘探井。

    不过，欧盟内部也有国家逆势而行。荷兰2023年叫停了陆上新增油田开发，但仍允许开展海上油气勘探业务。

    2022年欧洲地缘政治冲突导致能源短缺现象出现，使得欧洲能源格局发生重大转变，天然气也因此将在未来几十年持续占欧洲能源结构的一席之地。欧盟统计局数据显示，当前欧盟85%的天然气消费依赖进口，而20世纪90年代，本土天然气产量最高可满足50%的市场需求。

    美国目前是欧洲液化天然气（LNG）最大供应国。咨询公司Energy Aspects分析师表示，2026年~2029年，美国对欧洲的LNG供应量占比将从2025年的58%攀升至70%。

    受天然气库存不足、管道气进口量下降等因素影响，欧洲对美国LNG的依赖不断加深。路透社表示，欧盟这个冬季的LNG进口量占天然气供应总量的比例或将达到48%。

    开发本土能源有助于减少天然气进口依赖，并降低能源进口成本。据能源经济与金融分析研究所（IEEFA）统计，过去3年，欧盟进口LNG累计耗资2250亿欧元（约合1.86万亿元人民币），其中仅从美国进口LNG就花费1000亿欧元。高昂支出的部分原因是，美国LNG价格高于其他供应来源，欧洲买家需为此支付更高成本。

    然而，欧洲加大本土油气资源开发力度推进能源安全战略的做法却面临诸多争议。

    一是该战略与欧洲长期气候目标相悖。欧盟与英国均计划发展可再生能源、逐步淘汰化石能源，2050年实现碳中和目标。能源经济与金融分析研究所指出，对天然气的持续依赖可能导致欧盟无法实现2040年温室气体净排放量较1990年下降90%的目标。此外，过去十年，欧洲大型光伏项目的加权平均成本已下降逾一半，陆上风电与海上风电的成本也大幅降低，可再生能源已具备良好发展条件。

    二是这一举措与欧盟2025年承诺增加美国LNG进口量的约定有冲突。欧盟与美国达成的贸易协议明确提出，未来3年，欧盟每年需从美国采购价值2500亿美元的能源产品（其中大部分为LNG），到2028年累计采购金额将达到7500亿美元。作为交换，美国将欧盟商品进口关税从30%降至15%，同时还获得欧盟6000亿美元的非能源领域投资承诺。能源经济与金融分析研究所表示，每年2500亿美元的采购目标并不现实，而且欧盟如果执行，将导致70%的能源进口依赖美国，这种过度依赖单一供应国的模式会严重威胁能源供应安全。

    在此背景下，美国LNG出口量创历史新高，且美国政府计划进一步加快LNG出口基础设施建设。美国联邦能源管理委员会主席大卫·罗斯纳已对外宣布后续举措，并强调当下必须加快能源基础设施建设。美国能源信息署（EIA）预测，如果目前规划的LNG项目全部建成投产，美国LNG产能将翻倍增长。