●杨永明

    自当地时间1月23日起，一场“历史性”的冬季风暴开始席卷美国。这场名为“费尔恩”的大规模冬季风暴从新墨西哥州横扫至北卡罗来纳州，波及32个州，约一半人口受影响，并带来特大降雪、大范围结冰与极端低温。截至1月25日晚，23个州进入紧急状态，美国本土约55%的人口处于风暴及寒潮预警之下。 这场风暴再次将极端天气对现代社会的冲击置于聚光灯下。

    近期，全球多国发生大规模停电事件，覆盖发达经济体与新兴市场。成因包括极端天气、设施老化及人为破坏等，不仅对民生与经济运行造成严重影响，更暴露出传统电力系统在复杂风险冲击下的脆弱性。这些事件表明，在能源转型深入推进的当下，电力系统正面临前所未有的稳定性挑战。在极端天气常态化、电力系统复杂度不断提升的背景下，单纯依靠装机容量扩张已难以保障供电安全，电网韧性正成为各国能源安全体系中至关重要且亟待加强的环节。

    近期多国停电事件回顾

    2025年12月中旬，美国科罗拉多州遭遇冬季风暴袭击，引发大范围断电，并对关键基础设施造成连锁影响。位于该州的国家标准与技术研究所博尔德园区备用发电系统发生故障，导致部分原子钟与时间分发系统短暂中断，美国官方标准时间出现4.8微秒偏差。尽管这一误差对公众影响甚微，但科学家指出，对于电信、全球定位系统（GPS）等高度依赖时间精度的系统而言，潜在影响不容忽视。该事件表明，即便设计高度冗余的关键基础设施，在极端天气条件下仍可能因备用系统保障不足而面临风险。

    同年12月20日，美国太平洋天然气和电力公司发布消息称，加利福尼亚州旧金山市发生大规模停电，影响约13万户家庭及商户，约占该公司在该市客户总数的三分之一。停电始于当日9时40分左右，随后范围持续扩大。由于正值圣诞节前消费高峰期，大量商户被迫停业，市政府紧急启动应急响应。事后调查显示，一处变电站的内部火灾是导致停电的直接原因，暴露出城市核心电力设施存在的单点故障风险。

    2026年1月3日，德国柏林南部泰尔托运河上一座悬索桥发生火灾，导致通往利希特费尔德发电厂的多条电缆受损，柏林西南部约5万户家庭及部分养老院、医院等重要场所停电。一个自称“火山组织”的团体宣称对此负责，德国政府将其定性为“恐怖主义”行为。此次停电成为柏林自1945年以来持续时间最长的停电事故，事发时当地气温持续低于零度，凸显出电力基础设施在面临蓄意破坏时的脆弱性。

    1月5日，波黑多地遭遇强降雪，导致超过4万户家庭断电，其中东北部图兹拉州受灾最为严重。复杂地形与交通中断给抢修工作带来巨大困难。尽管电力部门事先部署了预防措施，一定程度上控制了故障规模，但极端天气对配电网络的冲击仍然显著。

    1月8日至9日，风暴“戈雷蒂”席卷法国西北部，造成大量输电线路损坏，约38万户家庭断电。位于诺曼底大区的弗拉芒维尔核电站1号机组被迫与电网解列，进入“孤岛运行”状态，多台机组降功率运行。这一事件表明，即便是运行稳定的大型集中式电源，也高度依赖外部电网的稳定性。同期，英国受同一风暴影响，极端风速超过每小时160公里并伴有强降雪，英格兰西南部地区受影响最为严重。极端气候已从“偶发风险”演变为影响电力系统常态运行的重要变量。

    1月15日，阿根廷布宜诺斯艾利斯地区在连续高温与用电高峰叠加的背景下发生大面积停电，100多万用户受到影响。事故起因是多条高压输电线路同时故障，对交通、轨道交通及机场运行造成不同程度干扰，反映出高负荷条件下输电系统承载能力与冗余设计的不足。

    电力系统脆弱性集中暴露

    上述停电事件共同揭示出一个深层问题：在高负荷用电、极端天气冲击及安全威胁叠加的多重压力下，传统电力系统的脆弱性正集中显现。长期以来，电力系统建设侧重于装机规模扩张与供电能力提升，而对突发风险的预见、抵御及应急处置能力重视不足，导致系统冗余设计与备用保障能力存在明显短板。

    随着全球可再生能源占比持续提高、电力需求结构日趋多元、极端天气事件频发常态化，电力系统对灵活调节资源、跨区域联网能力及应急备用容量的依赖性显著增强，系统运行复杂性大幅增加。一旦关键环节发生故障，极易引发连锁反应并迅速扩大影响范围，导致大面积停电事故发生。本质上，当前电力系统的运行逻辑已难以适应新形势下的安全供电需求，提升能源系统韧性刻不容缓。

    全球聚焦电力系统韧性建设

    展望2026年，提升电力系统韧性已成为各国能源政策的关键共识与投资重点。电力系统发展目标正从“单一追求效率”向“效率与安全并重”转型，稳定供电能力被赋予更高权重。这一转型不仅涉及储能部署、电网升级、备用电源完善等硬件投入，更涵盖市场机制优化、运行规则调整、应急响应体系完善等系统性改革。相较于以往单纯扩容的发展模式，当前各国更注重提升电力系统应对极端冲击、快速恢复供电、防范连锁故障的核心能力，旨在针对性解决灵活调节资源不足、电网结构单一、老旧设备占比高、应急保障不完善等突出问题。

    从各国实践看，2026年全球电力系统现代化与韧性建设将成为主要经济体的政策重点。例如，美国正推进电网现代化，着力提升电力系统韧性，以应对需求增长与极端冲击，计划采取扩大电网相关税收抵免、简化输电与储能项目审批流程、加速关键组件制造等措施，缓解老旧电网压力，优化供应链，增强电力系统抵御冲击与快速恢复的能力。

    欧盟委员会估计，到2030年，欧盟范围内电网资本支出需达到5840亿欧元（约合4.58万亿元人民币），到2040年进一步增至1.2万亿欧元（约合9.42万亿元人民币），以支撑能源转型与电网韧性建设。鉴于新输电线路审批平均延迟长达12年至17年且缺乏专门投资工具，短期内欧盟将更侧重于现有中压和高压电网设施的升级改造。

    此外，欧盟近年来密集呼吁加强电网协调与弹性建设，推进电网行动计划（EU grid action plan），加大跨境输电能力建设与网络升级投资，同时改善成员国间电网协同规划、吸引私人资本、提升输电与分配系统的适应能力。截至2025年底，通过“连接欧洲设施基金”（CEF）等机制，欧盟已为40余个跨境能源基础设施项目提供12.5亿欧元（约合98.13亿元人民币）补助，以改善电力互联与基础设施现代化。

    可以预见，2026年全球电力投资重心将从单纯“增加发电”向“稳定供电”深度转型，储能、电网改造升级、系统运行机制优化的战略地位将显著提升。电力系统韧性建设正成为保障能源安全、支撑经济社会稳定运行的主要抓手。

    （作者单位：中能传媒能源安全新战略研究院）