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   第5版:中国石化报05版
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全球强制碳市场的发展状况

2025年12月25日 来源: 中国石化报  作者:

    在全球碳市场分布方面,欧盟碳市场是交易规模最大的碳交易体系;北美碳市场覆盖面较小,目前仍是多个区域碳交易系统并存状态,没有形成统一的碳交易体制;亚洲地区最早启动碳市场的是韩国,起步后发展迅速,成为全球第二大碳市场;我国在经历多年试点探索后,2021年7月启动全国碳市场;新西兰碳交易体系是大洋洲唯一平稳运行的碳市场。

    虽然全球范围内还没有形成统一碳市场,但不同碳市场之间已开始尝试联动。2014年,美国加州碳市场与加拿大魁北克碳市场成功对接;2020年,欧盟碳市场对接瑞士碳市场;2025年5月,欧盟与英国宣布,将致力于连接各自的碳排放交易体系,为全球碳机制协调互认提供范式。

    从全球碳市场覆盖的温室气体种类看,主要包括二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氢氟烃、全氟化合物、六氟化硫和三氟化氮。目前,全球运营的碳市场均覆盖碳交易,欧盟、韩国等碳市场开始覆盖一氧化二氮、全氟化合物等其他温室气体交易。

    从全球碳市场容纳的排放产业看,电力和工业是重点,全球82.7%的碳市场均纳入这两个产业。其中,新西兰碳交易体系涉及工业、电力、建筑、运输、航空和林业等,覆盖面最广。

    从全球碳市场覆盖温室气体排放比例看,韩国碳市场、加州魁北克碳市场覆盖了当地较高的温室气体排放比重;我国碳市场和欧盟碳市场也是覆盖温室气体排放量较大的市场。

    从全球碳市场配额分配方式看,主要有免费分配和拍卖分配。在碳市场发展初期,免费分配是最主要形式;随着碳市场逐步完善和需求提升,拍卖分配比例有所增加。目前,多数碳市场以混合模式进行。以欧盟为例,近5年碳配额拍卖配比约57%,较发展初期提高40%,其中电力产业已完全采用拍卖方式分配。

    由于全球碳市场需求、发展成熟度及监管机制各异,各地碳价绝对水平及波动程度差异也较大。根据国际碳行动伙伴组织(ICAP)的统计数据,过去10年,全球碳价大幅增长,约2/3碳市场2023年均价低于10美元;约1/6碳市场2023年均价在10~70美元;另外约1/6碳市场2023年均价高于70美元。

 

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