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韩国碳市场

东亚首个全国性碳市场

2025年12月25日 来源: 中国石化报  作者:

    2009年12月29日,韩国国会通过《低碳绿色增长框架法》,并于2010年4月发布《低碳绿色增长框架法实施令》,要求政府必须支持建立碳市场,对产生温室气体的产品和服务征税,逐步提高能源效率。在立法保证框架下,韩国碳市场(K-ETS)2015年1月11日正式启动,初期规模位于全球第二,是东亚首个全国性碳市场,覆盖占全国温室气体排放量89%的8个行业,即钢铁、水泥、石化、炼油、能源、建筑和废弃物处理及航空,超过600家高排放企业纳入其中。

    韩国碳市场建设分3个阶段进行。第一阶段是2015年~2017年,碳配额全部免费发放,并采用历史法进行分配。第二阶段是2018年~2020年,增加3%强制配额拍卖,同时扩大基准线法配额分配范围。2020年4月韩国修改《碳排放交易法》,允许金融公司和中介机构等第三方参与二级市场,企业还可使用国内或国际减排信用抵消10%以内的履约配额,其中国际减排信用不超过5%。第三阶段是2021年~2025年,2021年韩国碳市场覆盖范围扩大至建筑公司和大型运输公司,涵盖实体数量从610个增至685个,拍卖份额扩大到10%,配额总量年度递减系数调整为0.96%,并引导机构、个人入市开展衍生品交易。2024年,韩国政府引入类似欧盟碳市场的稳定机制,并实施有条件的配额结转制度,当配额盈余超过15%时,将自动冻结10%的拍卖量,以鼓励企业出售盈余配额,增加市场流动性。

    2024年,韩国碳价(KAU)整体低迷,均价为每吨9413韩元(约合44.8元人民币),较2023年下降16.1%,较2022年下降58.9%。

 

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