评 论

    ●罗佐县

    中欧建交50年来，双方冲破藩篱，穿越风雨，多领域的合作结出了累累硕果。其中，能源合作是中欧合作的重要领域之一。自20世纪90年代末中欧首设能源工作组会议机制并启动常态化政策磋商以来，中欧能源合作步入快车道，2012年双方建立能源消费国战略伙伴关系、联合应对油气进口依赖。近年来，双方还陆续签署了《中欧能源安全联合声明》《中欧能源路线图（2016~2020）》等重要合作文件，成功打造并启动中欧能源合作平台，精心培育了一批精品能源合作工程，在全球产生广泛影响力。

    如今，中欧能源合作正站在新的历史关口。特朗普入主白宫后主导美国退出《巴黎协定》，出台并大力推行以发展油气资源为核心的能源新政，近期又主导参众两院通过“大而美”法案，不断挤压新能源的发展空间。美国在新能源领域的步伐迟滞将深层影响全球碳中和进程。在这一形势下，中欧应携起手来，继续坚守在推进碳中和行动的阵地上，在清洁能源开发利用合作方面深度探索和实践。

    中欧当前均面临能源对外依存度高的挑战，双方迫切需要通过资源共享与产业实践，在新能源、化石能源清洁化利用方面取得突破。这样不仅有利于保障自身能源安全，而且将为全人类作出与时俱进的贡献。

    50年的携手奠定了中欧能源合作的良好基础。如今在碳中和共同目标的驱动下，双方能源合作的比较优势与互补性更加明显。欧洲碳捕集与封存（CCS）技术研发和产业实践一直走在全球前列，推出了很多前沿技术和示范工程。而中国是煤炭消费大国，煤炭在一次能源消费中占比依然在50%以上，在此形势下，中欧加强CCS与煤炭清洁化利用的技术和产业合作大有可为。

    中国目前的电动汽车产业供应链完备、技术领先，中欧双方在汽车整车和零部件贸易、生产制造方面的合作空间广阔。中国目前是全球最大的风能、太阳能发电组件制造国，产能领先全球且具有强大的技术和产业发展优势，而欧洲正致力于发展新能源以替代进口能源、实现碳中和，利用中国质优价廉的风电、光伏制造业产品支撑新能源发展对欧洲绝对利好。

    不过，中欧合作也遇到一些杂音和干扰。中国在风电、光伏制造业、电动汽车供应链等方面的卓越竞争力被一些政客别有用心地解读为过剩产能与不正当竞争。这类“过剩产能论”对欧洲对外经济政策制定产生了不良影响。近年来，欧洲在出台相关经贸政策时通过关税、反补贴、反倾销等手段对来自中国的进口产品进行不公平限制时有发生，欧洲部分国家对华政策摇摆，跟随美国设置贸易壁垒，对中国产品说“不”。虽然存在摩擦和曲折，但相信这些不和谐因素终将被欧洲政要的正确认知所摒弃，取而代之的将是中欧在绿色能源合作领域扬起的风帆。

    （作者单位：中国石化经济技术研究院）