加大技术创新研发力度，强化全球知识产权布局

    一是加大关键材料与核心装备技术攻关力度。通过政策引导和资金支持，制订关键材料与核心装备重点研发计划，引导高校、研究院所等加强基础材料研发，提升材料性能水平，鼓励企业加大对氢能关键技术和设备的研发投入力度，推动氢能技术自主创新，降低对进口技术和设备的依赖。

    二是鼓励技术攻关发展模式创新。以市场需求为主导，强化企业创新主体地位，引导氢能产业龙头企业整合行业优势力量，以“链主”发榜、“链员”揭榜的模式，开展产业技术难点攻关，带动产业链协同创新。

    三是强化专利保护机制，鼓励企业加强核心知识产权海外布局。推进自主知识产权维护及专利鼓励政策，增强企业、高校的专利保护意识，关注产业链上下游技术发展，做好相关领域国际专利申请和布局，提升参与国际市场的核心竞争力。加强高校与传统产业优势企业的合作，促进核心技术的研发与应用，通过专利许可、专利转让等形式，尽快实现技术创新成果市场价值最大化。

    建立技术攻关长效机制，加强跨领域联合攻关

    打造国家和地方两级技术攻关机制。国家层面，搭建高能级创新平台，聚焦共性技术开发，提升原始创新能力。建立国家级共享实验与检测平台，为氢能企业提供研发资源及技术应用测试场景，为氢能产业链技术高起点、高质量发展提供强有力的科技支撑。依托行业骨干企业、科研机构和高校，联合组建国家级实证基地、国家实验室、国家制造创新中心等平台，聚焦关键共性技术开展科研攻关，建立氢能知识产权开源机制。引导高校及科研院所进一步合理优化与利用科学资源，对外开放大型实验设备，最大化地实现资源价值，为企业高水平技术创新提供支撑。

    地方层面，以项目需求为牵引，加强跨领域跨产业联合攻关，突破关键技术。以联合体等形式深化产学研用产业链协同创新合作，“串点成链，织链成面”，推动产业链协同发展，利用不同地区的资源和产业优势，联合打造“氢能联合体”，促进氢能产业打破区域限制，打造地方之间合作交流机制，优势互补、资源共享，错位协调发展，避免重复投资，实现跨地域联合发展。支持制氢装备制造车间智能化升级改造，提高企业生产效率和产品品质，降低生产成本，增强企业和产品的竞争力。引导企业和院校重点聚焦制氢、储运、加注、燃料电池等产业链核心环节，围绕关键环节开展技术攻关与商业化示范。探索将氢能产业纳入全国行业专业竞赛范畴，强化各层级氢能人才培养，重点培养氢能大国工匠和高技能人才。

    推进绿色氢基能源认证，提升全产业链绿色价值

    一是推动绿色氢基能源的碳减排量纳入全国碳市场。从国家层面统筹协调开展氢能领域CCER方法学研究，建立完善绿色氢基能源全生命周期碳排放核算体系，出台各领域氢能碳减排量化核准标准，打造清洁低碳的生产供应链。推动绿色能源碳资产管理平台的应用和普及，建立各类氢基能源项目碳排放数据监测体系，以碳价值激励氢基能源产业规模化发展。

    二是明确绿氢及绿色氢基能源认证标准，推动国内外标准兼容。加快构建氢基能源认证标准体系，明确绿氢、绿氨、绿醇、绿色航煤等氢基能源定义，确定绿色化学品与绿色燃料的制备、生产场景，明确各个产品认证对应的温室气体排放阈值。加强与国际组织的合作，大力推动绿色氢基能源全生命周期碳排放核算方法学及认证体系与国际标准接轨和互认，主动应对氢能产业贸易壁垒，积极参与国际氢能贸易标准规则制定，提升国际影响力。

    加强对外交流合作，增强国际产业链分工主导权

    一是在人才引进、技术研发、标准制定与产业投资等领域积极开展国际合作。吸纳国际先进经验和技术，培育氢能领域的国际先进人才，建立国际合作与创新平台，鼓励实施氢能国际大科学计划和大工程，实现技术引进吸收再创新，推动我国氢能产业国际化发展。

    二是提升我国国际氢能产业链分工的主导权。发挥“一带一路”国际合作纽带作用，鼓励企业积极开展国际投资。加强对中东等未来潜力巨大、当前基础设施与技术水平相对薄弱、投资成本相对较低、现阶段氢能发展相对滞后地区的投资，将有助于我国进一步强化区域合作，建立稳固的合作伙伴关系，在全球氢能贸易格局构建中占据产业链和供应链的有利地位。同时，积极鼓励企业布局海外氢能资产，包括甲醇和氨贸易港口，抢占贸易节点，强化风险抵抗能力，提高国际贸易话语权，推动我国从氢能大国向氢能强国转变。

    加强先进技术示范引领，推动一批试点项目落地

    加强先进技术应用场景供给保障，优先在重点领域开展一批试点示范项目，探索具有可借鉴、可推广的经验和模式。

    在氢制取方面，优先支持高性能兆瓦级国产PEM制氢装备及ALK与PEM耦合大规模离网制氢技术等先进装备和重点技术示范应用。将可再生能源离网制氢技术与深远海资源开发相结合，研究开展规模化海上风电离网制氢技术实证。

    在氢储运方面，优先支持符合条件的企业开展高压纯氢管道建设与示范运营。加快开展主干天然气管道掺氢输送可行性研究，规划1~2个实证项目。

    在氢加注方面，积极开展液氢加氢站建设与示范运营。支持内河水上加氢站建设，开展船-船同步加氢技术研究，谋划1~2条氢能内河航道。

    在氢应用方面，加快在副产氢聚集区推动一批化工、能源、冶金、交通领域示范应用项目建设。积极开展海上氢能应用示范项目，在山东、海南、福建等有条件地区，选取海上风电制氢、海上输运氢、海上加氢、海上能源岛等海洋氢能典型场景开展试点示范。以大型港口及沿海工业园区等为应用场景，打造1~2个氢基燃料基地。

    在煤电锅炉掺氨方面，建立国家级氢氨融合燃烧实验平台，鼓励优先对服役年限较长的煤电机组进行评估和改造，推动一批煤电锅炉掺氨混燃改造商业化运营示范项目落地。