●黄丽敏

    美国众议院共和党近期提出多项计划，将逐步取消清洁能源税收抵免政策，大幅削减电动汽车和可再生能源支出，并收回其他相关气候基金。

    美国众议院能源和商业委员会的提案将通过废除《通货膨胀削减法案》中与气候相关的部分内容筹集65亿美元资金。该委员会还提议，逐步取消或废除前总统拜登的标志性气候法案中几项高额税收抵免政策，包括终止电动汽车购买税收抵免政策、家庭能效改进税收抵免政策，并逐步取消2031年到期的各种关键清洁能源补贴。

    特朗普竞选时曾承诺，终止政府对电动汽车的支持，并废除拜登为应对气候变暖采取的措施。他表示，这些措施并无必要，且损害汽车制造商、钻井公司和采矿企业的利益。

    美国众议院税收小组提出的削减计划包括：逐步快速取消45Y条款“技术中性”税收抵免政策，这是针对风能、太阳能、核能和地热能等清洁能源技术的投资。此前，这些税收抵免政策没有到期时间，但根据削减计划，2029年投用的设施抵免比例将从80%逐步下调，2030年降至60%，2031年降至40%，2031年后为0。

    根据提案草案，2022年《通货膨胀削减法案》中的可转让性条款也将被取消。该条款原本允许开发商出售税收抵免额度，并利用所得资金为项目建设融资。与此同时，油气行业青睐的碳捕集与封存（CCS），以及直接空气捕集的45Q税收抵免政策基本保留，但对项目的外国所有权设置了部分限制。提案还延长了可持续航空燃料（SAF）的税收抵免政策，这一举措旨在向生物燃料生产商示好。美国众议院有超过20名共和党议员，以及4名来自因《通货膨胀削减法案》获得数十亿美元投资州的共和党参议员，他们曾敦促该委员会保留部分税收抵免政策。一些清洁能源倡导者表示，拟议的逐步取消措施给清洁能源产业带来了巨大打击。

    美国众议院能源小组计划废除拜登时期环境保护局的主要法规，如2027年开始削减轻型和中型车辆允许的排放量规定。此外，该计划还包括加快液化天然气（LNG）出口许可审批的措施；拨出逾15亿美元用于能源部补充战略石油储备；收回用于“不必要绿色项目”的资金，这些项目原来可通过环境保护局和能源部的其他支出机制获得资助；取消温室气体减排基金中剩余未动用的270亿美元资金；收回《通货膨胀削减法案》中9个可再生能源和电气化补贴计划的未动用资金，并从能源部贷款办公室移除未动用的《通货膨胀削减法案》资金；取消《通货膨胀削减法案》为油气设施减排，以及低收入社区获取清洁能源等提供的未动用资金。