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   第5版:中国石化报05版
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关税政策反噬美页岩革命“家底”

2025年06月13日 来源: 中国石化报  作者: 罗佐县
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    ●罗佐县

    特朗普二次入主白宫后推出一系列能源新政,废除了拜登时期的油气勘探禁令,主张释放阿拉斯加的油气潜力,加大油气勘探开发力度,强化油气出口设施建设。新政核心目的是促进美国油气产量增长、推动油气出口,并维持美国在全球能源领域的主导地位。2025年一季度,美国原油日产量为1350万桶,同比增长1.5%;天然气日产量为1050亿立方英尺,同比增长0.9%。一季度的成果看似符合特朗普的目标预期。

    特朗普推进能源新政的底气在于美国页岩油气行业的韧性。21世纪以来,在分段压裂和水平钻井等技术突破的推动下,美国页岩油气实现了储产量大突破,成为该国油气产量增长主体。大量企业参与页岩油气生产经营活动,勘探开发、技术服务、金融等多个领域都有杰出人才和技术,形成了行业发展的强大合力。

    美国历届政府也对页岩油气行业呵护有加,给予充分的政策扶持,使其能应对各种不确定性的冲击。地下油气矿产隶属于土地所有者的法律制度更是为页岩油气勘探开发兜底,使得页岩革命之火一直熊熊燃烧。页岩油气革命帮助美国实现了能源独立,改写了世界能源版图,使得美国能源外交的独立性、主动性进一步增强,成为美国油气行业名副其实的丰厚“家底”。

    但如今美国的关税政策正在吞噬这一“家底”。6月4日起,美国对进口钢铁和铝制品征收的关税税率已从25%提升至50%,进一步推高了页岩油气开采设备费用,大幅增加了美国页岩油生产商的运营成本。美国智库分析,如果WTI油价长期低于60美元/桶,页岩油气企业将被迫削减钻探活动,甚至减产,而在目前的油价水平下,页岩油气企业尚可勉力维持。

    虽然特朗普再次上台后公开喊话石油行业加大钻探力度,但行动上却开出了空头支票,甚至是负支票。关税政策的不确定性正导致页岩油气行业投资信心不断受挫。目前,美国页岩油钻机数量已开始减少,且运行钻机大多分布在资源条件较好的地区,部分企业甚至宣布削减油气钻探计划,美国最大的独立石油公司康菲石油已开始考虑裁员。

    虽然美国以页岩油气为内核的油气勘探开发行业创新效率高,一定程度上具备应对中低油价的能力,但不可能对油价完全“脱敏”。投资者需要追求利润,在不断下降的油价面前,行业经营压力毫无疑问会进一步增加。

    为解决这一问题,美国必须积极开辟油气出口通道,稳住当前中低水平的油价。当下美国油气资源主要出口欧洲,一季度,美国对欧洲液化天然气(LNG)出口量为2100万吨,占其出口总量的78%。但欧洲采购美国天然气长期遭受溢价困扰,政府和民众颇有怨言。欧洲部分国家甚至加大了管道气进口量,其中意大利、捷克和法国等进口量最大,挤兑了美国天然气在欧洲的市场份额。如果欧洲地缘政治冲突缓和,或将有更多管道气入欧。据欧洲智库Ember统计,欧盟2024年进口的管道气增长了18%。对美国而言,天然气出口亚洲是在这一形势下理论上的优选,然而,特朗普的关税政策阻碍了中美天然气贸易合作升级。

    美国是全球经济大国,如果顽固地坚持关税政策,必然导致全球经济增长动能不足,抑制世界油气需求。对此,多家智库和咨询机构已发出预警。在全球油气产量相对稳定的形势下,油气供大于求的态势将进一步延续并加剧,国际油价有进一步下行的压力,并将给美国页岩油气行业带来进一步伤害。美国关税政策对能源新政形成的“反噬”将让美国付出代价。

    (作者单位:中国石化经济技术研究院)

 

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