聚焦“稳中求进”，以进促稳有新突破

    2024年，石化全行业营业收入比上年增长2.1%、进出口总额与上年基本持平，保持了基本稳定，但利润总额比上年下降8.8%，大多数石化企业乃至全行业都存在“增产增收不增利”的现象。

    在这样的背景下，2025年石化行业的经济运行工作深刻领会并坚持贯彻“稳中求进”的总基调至关重要。首先，要在“稳”字上下功夫，确保全年石化行业经济运行的平稳。在稳的前提下突出当前的产业政策、结合“十五五”规划的纵深部署，重点在高水平科技自立自强和加快发展新质生产力上有“进”，在绿色低碳转型和数字化升级上有“进”，在深化国际合作与拓展国际化经营上有“进”，在培育世界一流企业和现代化产业集群上有“进”，在改善运营质量和效益上更有“进”。

    其次，要在“以进促稳”上下功夫，今天的石化行业正面临着全球经济放缓、国际市场低迷、“脱钩断链”等外部挑战，以及供过于求、低端过剩、价格“内卷”等内部挑战，高质量发展到了爬坡过坎、深度调整的攻坚阶段。要做到高质量发展和可持续发展，必须既要稳中求进，更要以进促稳。

    再次，实事求是地分析生产经营过程中存在的困难和面临的挑战，结构性矛盾短时间内难以改变，落后产能很难在短时间内全部关停或淘汰，市场需求随着扩大内需政策的实施会有改善，但难以陡然升温。要认真研究并优化成品油和化肥淡季出口、石脑油消费税先征后返、优化供给结构等政策环境，更要在艰难的时期加快新旧动能转换，立足企业实际做优增量、盘活存量，在质的有效提升和量的合理增长中，确保全年经济运行实现稳中求进。

    突出效益核心，降本增效稳增长

    降本增效是经济运行永恒的话题。2024年石化行业利润比上年大幅下降的主要原因是产品价格低位，但也存在成本因素、管理因素。

    具体分析与企业效益有关的数据：从每百元营业收入成本看，全行业和三大板块都是增加的，全行业增加1.1元，油气板块增加2.64元、炼油板块增加1.89元、化工板块增加0.42元；从亏损面和亏损额看，全行业及炼油、化工两个板块是增加的；从应收账款和票据看，全行业应收账款和票据余额增加 7.1%；从存货占用资金量看，全行业库存占用资金量1.62万亿元，占营业收入的10%；从财务费用和管理费用看，全行业管理费用上升0.5%；从营业收入利润率来看，全行业营业收入利润率4.85%。

    可见，新的一年降本增效的空间和潜力是有的，亏损企业的扭亏是全行业降本增效重中之重的任务。降本方面，降营业成本、降管理费用、降财务费用是重点；增效方面，降应收、减库存是重点。

    强化战略调整，做优增量盘活存量

    一是战略转型。为应对世界经济低迷、贸易纠纷增加、国际环境和经济增长的不确定性，以及世界石化行业绿色低碳转型、产业链供应链重构等挑战，世界石化行业特别是发达国家石化企业和跨国公司都在加快战略调整，通过“瘦身”优化业务结构，剥离非核心业务，减轻债务负担、盘活资金、优化资产结构，回归主业或调整主业方向，提升核心竞争力。

    这给我国石化企业做优增量和盘活存量带来深刻启示。从供给与需求两侧来看，大宗基础产品和通用材料的存量已经巨大，而近几年新建或扩建装置还在不断增加，因受技术的制约，增量没有做到高端化和差异化，也就是做优增量不够，使本已严重过剩的同类产品的存量进一步增加，供给大于需求的失衡状态进一步加剧，“内卷”式竞争愈演愈烈。

    因此，应统筹好做优增量和盘活存量的关系，坚持从供需两侧发力，一方面通过技术创新、产品创新和升级改造盘活存量，另一方面强化自主创新实现新建装置和新增产能的高端化、差异化做优增量，实现质的有效提升和量的合理增长，标本兼治缓解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和提质升级。要优化产业布局、强化标准引领、推进整合重组，推动落后低效产能退出，增加高端产品供给。

    二是国际化。为应对全球贸易紧张局势日益加剧，国际产业分工与协作、全球产业链供应链重构与安全面临的新挑战，国际化成为今天发展路径的战略选择。通过国际化布局，既在国际环境和市场中把握发展机遇，迈向世界一流，又规避了贸易摩擦和不公平的贸易待遇。

    近年来，我国一批石化企业在国际化方面积累了一些有益的经验。要认真研究、科学布局并加快推进国际化业务，主动调整、主动对接，积极探索走出去，或到原料产地建厂，到“一带一路”共建国家或RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）区域投资建厂，共创石化产业务实合作、产业协同、市场互补的发展局面。万华化学、玲珑轮胎依托主导产品、技术优势到欧美等发达国家和地区投资建厂，融入国际舞台，通过国际化迈向世界一流的做法值得借鉴。

    强化创新驱动，加快新质生产力发展

    党的十八大以来，我国石化行业科技创新不断取得新突破、实现新跨越，无论是上游油气勘探开采、炼油新技术、百万吨乙烯成套技术，还是下游的合成与聚合技术、工程优化与先进控制技术及一批化工新材料的重大关键技术、核心技术相继取得突破并实现产业化。但与美国、德国、日本等化工强国相比，创新能力不强始终是制约实现石化强国目标的明显短板。尼龙66的关键单体己二腈、长碳链和高性能芳香族尼龙新材料、茂金属催化剂、高端聚烯烃、聚烯烃弹性体、超纯超净试剂及高性能的纤维材料、透析用膜材料等部分高端产品还长期依赖进口，有些技术制约着我国高端制造业、战略性新兴产业和未来产业的发展，有的关键核心技术还存在堵点或“卡脖子”问题。

    要破解诸多瓶颈制约、应对复杂严峻的挑战，唯一途径就是实现高质量发展，而实现高质量发展的关键在于加快新质生产力的发展。这就要求石化全行业及企业瞄准国家战略需求，聚集力量进行原始性引领性科技攻关，坚决打赢核心技术攻坚战，积极承担具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，为我国电子信息领域、高端制造业、战略性新兴产业破解“卡脖子”的堵点和痛点提供支撑；努力改变我国航空航天、国防军工等尖端领域和安全领域受制于人的被动局面，实现化工新型材料、高性能纤维及其复合材料、高端膜材料的自主可控。

    坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，重点做好创新这篇大文章，聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、原创性颠覆性技术创新为突破口，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能，开辟新赛道，促进产品高端化、差异化，加快石化产业结构调整和优化。通过创新加快发展新质生产力，促进石化行业降碳减污，加快绿色低碳转型和绿色发展方式转变，助力碳达峰碳中和；通过创新加快发展新质生产力，加大世界级石化基地和产业集群的培育力度，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快实现石化强国目标。