嘉宾:辽宁石油副总经理、总法律顾问 孙维跃
完善成品油批发仓储管理制度,有利于规范市场秩序,营造公平的竞争环境。《意见》为成品油市场的环境净化和健康发展提供了强有力的支撑和保障。辽宁毗邻山东和环渤海成品油资源富集区域,一些地方企业“自流黑”等不规范经营行为频发,加之近年来受新能源加速替代等诸多因素叠加影响,增量创效压力前所未有。《意见》明确了成品油批发仓储经营流程,通过实施备案管理,明确企业需持相关证照并备案等要求,有效清理无资质或资质不全企业,减少非法经营和违规操作,使市场竞争更加公平有序。辽宁石油将严把客户准入关,树立诚信经营理念,积极配合市场监管,持续开展市场整治、净化营商环境。
健全成品油流通跨部门监管机制,协助地方政府落实落地。《意见》指出要建立地方跨部门联合监管机制,严格落实综合行政执法改革有关要求,加强成品油流通上下游数据共享应用,提升成品油流通数字化监管水平,助力成品油市场向高质量发展迈进。辽宁石油将积极配合地方政府推动成品油跨部门监管机制的出台和落地,明确监管目标、任务、步骤和时间节点,确保各项工作有序推进;针对成品油市场无证无照经营、油品质量不达标等问题,配合政府组织多部门联合执法行动,形成监管合力;协助政府建立健全成品油市场违法违规行为举报机制,鼓励群众和企业参与监督,对举报线索及时进行核实和处理;配合政府部门推动省内加油站税控监管平台上线;利用信息技术,帮助政府搭建成品油流通数据共享平台,实现各部门之间企业基本信息、油罐液位监测数据、进销存数据等的互联互通。
优化成品油零售网点布局,将零售体系向农村及偏远地区进一步延伸。《意见》提出要优化零售网点布局,统筹城乡发展,合理布局加油站网点,有序规划城区、公路沿线加油站建设,鼓励将零售体系向农村及偏远地区进一步延伸,满足城乡居民用油需求。辽宁石油多年来一直深耕区域内空白及偏远站点的网络布局,今后将进一步加强与地方政府的沟通协调,关注地方政府对偏远地区基础设施的补贴、税收优惠或土地支持政策等重要信息,争取地方政策支持,助力新增网点发展;加大薄弱区域开拓力度,通过市场调研与大数据模型分析相结合的方式,综合交通流量数据、人口密度、经济发展水平等因素,识别偏远地区及空白区域的潜在需求。