本报讯 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第六生态环境保护督察组（以下简称督察组）对中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化）进行了第三轮中央生态环境保护督察。2024年12月20日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第5次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2025年1月9日向中国石化进行反馈。督察组组长冯正霖通报督察报告，中国石化党组书记、董事长马永生作表态发言，中国石化总经理赵东主持会议。钱智民副组长，督察组有关人员，中国石化有关领导、有关部门和二级公司主要负责同志等参加会议。

    督察认为，中国石化认真学习贯彻习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态环境保护决策部署，大力推动高端化、智能化、绿色化发展，持续加强生态环境保护，取得较大成效。

    中国石化将学习贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。成立健康安全环保委员会等，从战略层面提升绿色低碳理念，将绿色洁净确立为六大发展战略之一。

    积极推动产业绿色发展。探索开展碳中和示范项目建设，建成投产我国首个百万吨级碳捕集、利用与封存技术示范项目，并配套首条二氧化碳长距离输送管道。

    深入推进污染防治攻坚战。认真落实蓝天、碧水、净土保卫战部署要求，实施一批污染防治和生态保护项目。开展沿江沿河生态环保整治工作，对长江岸线实施生态覆绿。持续推动炼化企业污水管网可视化、油田企业集输管网改造等工作。

    中国石化高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。截至2024年11月底，督察组交办的74件群众举报问题均已办结或阶段办结。

    督察指出，中国石化生态环境保护工作虽取得较大成效，但对标习近平总书记对中国石化“打造世界领先的绿色智能炼化企业”的殷殷嘱托，对照建设世界一流企业的目标，仍有不少差距和问题。

    一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。有的同志对习近平生态文明思想的学习领悟不够深刻，没有真正将生态优先、绿色发展理念融入到生产经营发展的全过程。个别企业在长江一级支流汉江岸线一公里范围内，违法建设烧碱项目。

    规章制度执行不严肃。多家企业未完成能源环境责任书明确的重点任务。个别环境违法违规问题突出的企业被评为绿色企业良好等级。

    部分企业异味、噪声扰民等群众身边的环境问题解决不及时，群众反映强烈。

    二是绿色发展示范引领作用发挥不足。产业升级用力不够，部分下属企业通过虚报产能或违规扩大产能等方式规避落后产能淘汰。一些落后机电设备未按要求停止使用。

    部分重点工作推动落实不力。部分下属企业制定的石油焦产品质量标准，放宽高硫石油焦的使用用途，允许用作工业炉窑燃料。

    下属企业违法违规问题仍较突出。个别企业授意第三方机构出具虚假检测报告。有的企业未经允许设置排放口，多次不经过自动监控设施检测直接排放废水。新星石油公司违规取水问题多发。

    三是大气环境污染问题仍然多发。烟气旁路和火炬装置排污问题突出，一些企业频繁开启旁路等应急排放通道，大量废气未经处理直排。

    污染治理设施不正常运行。有的企业污染治理设施运行不稳定，烟气二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物浓度超标问题频发。中天合创2022年6月以来，烟气二氧化硫、氮氧化物等污染物小时排放均值累计超标数百次。

    挥发性有机物泄漏管控不到位。部分固定顶罐、浮顶罐未按要求完成整治，一些企业废水处理设施的有机废气泄漏污染严重。部分下属企业挥发性有机物泄漏检测与修复工作弄虚作假。一些企业未按要求落实重污染天气应急响应措施。

    四是环境风险突出。环境应急设施能力不足。部分原油罐区和轻油罐区围堰体积远小于应急管理要求。部分企业事故水罐长期被占用。

    雨污混排整治不力。下属企业雨污分流不到位问题突出，洛阳石化部分区域雨污分流改造不彻底。有的企业循环水排污水除磷处理后直接通过雨水系统外排。

    固体废物处理处置不规范。个别企业未建立固体废物管理台账，炉灰渣被非法转运倾倒。

    督察要求，中国石化要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，大力推进绿色低碳转型和生态环境高水平治理。深入推进产业转型升级，积极推动清洁能源替代，切实加强污染防治，不断补齐短板弱项。落实最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。加强应急能力建设，严守生态保护红线。要切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

    督察强调，中国石化应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

    督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序和权限分别移交国务院国资委及中国石化处理。

    （本报记者）