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小网格激活基层治理大效能——江汉油田深化完善大监督格局实践2024年12月02日 来源:
中国石化报 作者:
谢 江 罗文波 李新颜
核心阅读 江汉油田通过构建全覆盖、无死角的监督体系,把23个厂级党委作为一级网格、345个基层党支部作为二级网格、750名监督网格员作为三级网格,形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的格局。这些大大小小的网格,构建起了江汉油田深化完善大监督体系的创新实践。 谢 江 罗文波 李新颜 为深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,今年以来,江汉油田纪委探索构建“以责任心为核、以责任制为体、以全周期管理为时间轴、以网格化管理为生命线”的大监督格局,健全油田、二级单位、工区、基层队站4级管控体系,在基层单位选聘监督网格员,激活基层监督神经末梢,打通基层治理“最后一公里”,走出了一条具有江汉特色的基层监督治理之路。 精准布网 监督范围一体覆盖 “由于基层单位人员比较分散,倒班情况较多,我们按照基层班站全覆盖、工作时段全覆盖的原则,设置了96名网格员。”9月,江汉采油厂纪委率先启动监督网格员选聘工作,该厂纪检监督部主任汪胜雄在启动大会上介绍选聘情况。 建好基层小网格,精准布网是关键。今年下半年,油田纪委深入基层一线调查研究,开展网上问卷调查,在此基础上制定出台《江汉油田基层监督网格员管理办法(试行)》,明确聘任管理要求,采取自我推荐、群众推选、组织委派等方式产生,由基层党(总)支部报二级单位纪委审批,形成了由油田纪委抓总、两级纪检监督机构联动、基层党组织实施、监督网格员履职的工作局面。 在人员选聘方面,党员代表、职工代表、工会代表优先作为基层监督网格员人选,明确基层党(总)支部委员、班子成员、基层单位涉及“人、财、物”关键岗位人员,不得担任基层监督网格员。在监督内容上,重点围绕纪律作风、民主管理、生产经营活动、员工切身利益、“八小时外”等5个方面开展监督。在激励约束方面,各单位纪委通过“年度考评+定期检查”等方式,对履职尽责的网格员给予一定奖励。 截至目前,油田纪委共选聘基层监督网格员750名,进一步畅通了民主监督渠道。与此同时,油田广泛开展教育培训,重点解决不知道怎么监督、监督重点不精准等问题,累计培训20批次、500余人次,有效提高了监督员履职能力和工作有效性。 快速响应 监督信息一线快达 为确保监督信息能够及时上报,各二级单位结合工作实际,积极创新工作方法。涪陵页岩气公司建立双向沟通渠道,利用工作联络群,通过线上报告单直送纪检监督部门,目前已收集整理15个问题、23条建议,形成监督快报2期,有效提升监督效率;油田技术监督中心推行“码上监督”信息征集模式,确保基层网格员随时随地反映问题线索,目前已开展问题征集27次,梳理形成问题清单12条,提出整改建议16条。 此外,油田纪委充分发挥基层监督“离得近、看得清、查得准、发现早”的优势,把基层监督网格员纳入明察暗访小组,组织开展明察暗访6批次,释放了抓早抓小、一严到底的强烈信号。 基层干部担任监督网格员,常态化参与监督,有效延伸了监督触角,能让党员干部切实感受到监督就在身边。同时,增强了他们主动接受监督的意识和能力,确保广大党员干部在工作和生活中做到遵章守纪,依法合规做事。 快查快办 监督问题一次解决 “工作中频繁重复地报资料、填表格,增加了基层工作负担。”这项基层监督网格员的反馈引起了油田纪委的高度重视。 油田纪委梳理总结后,及时向油田党委提出工作建议。油田党委结合正在开展的整治形式主义为基层减负工作,深入部署开展“全面清理基层基础资料、深化为基层减负”专项工作,完成13万条基础资料清理、877项保留资料梳理,搭建“无纸化—基层基础资料清理”系统,有力推动无纸化班组建设,切实为基层减负,赢得了基层干部员工的一致好评。 如何让网格员收集的问题得到有效解决?各单位纪委建立联合办公机制,分类整理后由分管部门认领,纪检部门跟踪监督,可以整改的立行立改,理解偏差的及时解释,做到“事事有回应、件件有着落”,形成基层发现问题、机关解决问题的良性循环。 小网格激活基层治理大效能。今年,基层监督网格员先后提报各类监督意见375条,推动整改问题210个,健全完善制度36项,规范工作流程78个,有效解决了一批基层关注的热点、难点问题,基层员工群众的满意度、认可度和支持度不断提升,为持续打造“清风江汉”注入了新动力,提供了强支撑。
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