西南油气采气三厂深化“厂管站”改革，全面推进基层标准化建设。图为井站员工严格按照业务流程和操作规程，定时巡查生产设备 。宋 军 摄

江苏油田采油一厂 厂长 孔维军

西北油田采油四厂 党委书记、副厂长 罗 荣

西南油气企业管理部（法律事务部） 副经理 邱 峰

中原油田企管法律部 副经理 郭 宏

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    “油公司”模式改革是推动油气田企业转型升级、实现高质量发展的重要途径。各企业在改革过程中，坚持问题导向与目标引领，通过实施扁平化管理、专业化运作、市场化机制等创新举措，有效破解了油气田发展过程中的诸多难题。本版聚焦“油公司”模式改革的实践探索与展望，邀请部分油气田企业的管理人员，分享他们在优化管理结构、提升运营效率、激发创新活力等方面的积极探索。

    ■问：“油公司”模式改革的主要目标是什么？

    孔维军：江苏油田作为东部老油田，已开发近50年，面临优质资源接替不足、成本竞争优势不强、劳动生产率不高等问题，与老油田高质量二次创业需求的矛盾逐步显现，传统的“大而全、小而全”管理体制逐渐成为实现高质量发展的掣肘。

    深化“油公司”模式建设就是以提高老油田发展质量和效益为中心，革新组织机构、理顺管理流程、明晰各级职责、调动各级活力，有效缓解“人多油少”的矛盾，提升老油田价值创造能力与核心竞争力。

    邱 峰：深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，更好地履行保障国家能源安全的责任，是能源企业改革发展的出发点和落脚点。2015年以来，集团公司针对制约发展的体制机制障碍，围绕提高油气核心业务创效能力，持续推进“油公司”模式改革，目标是建立以“扁平化架构、科学化决策、专业化管理、市场化运作、社会化服务、效益化考核、信息化提升”为核心内涵，与国际一流油公司接轨的管理模式。

    西南油气由西南地区的原6家公司整合重组而成，管理幅度宽、纵深链条长，公司改革进入“深水区”。深化具有西南特色的现代油公司管理模式改革，进一步提升管理效率，打造与“百亿”气田相匹配的管理模式，关乎西南油气可持续高质量发展。

    郭 宏：中原油田以提高核心竞争力、增强核心功能、提升全产业链价值创造能力为目标，革新组织机构、理顺管理流程、明晰各级职责、优化资源配置、配套管理机制，推进油气主业“瘦身健体”，专业化单位提高保障能力，一体化融合发展提高勘探开发效益，提升生产管理效率，激发经营创效活力，增强油田高质量可持续发展能力。

    ■问：主要改革措施有哪些？进展如何？

    孔维军：近年来，江苏油田围绕集团公司深化改革要求，以打造标准化采油厂为目标，精准实施“加减法”。管理层级上，推行厂直管班站，将三级精简为两级；横向上强化业务整合，优化流程31个，压减机关部门30%、岗位35.2%、人员30.4%，显著提升管理效率；深化数智化油田建设，建立以生产指挥中心为核心的一体化运行体系，大幅提高生产效率。同时，推行科研项目负责人全面负责制，增强项目自主权，激发科研活力；实施分档考核与薪酬差异化分配，调动技术人员积极性。

    罗 荣：近年来，西北油田按照集团公司深化改革的整体部署，聚焦提高规范化合规化经营水平、提升全要素劳动生产率、调动各方面的积极性，围绕“措施落地、指标提升、红利释放”，持续提高油公司活力效率。按照“扁平管理、高效运行”思路，推进机构再精简、资源再整合，重点完善顺北新区“三位一体、四化融合”模式，打造“全口径百人百万吨”现代采油厂。同步推进生产现场数智化水平提高、采油气管理区标准化建设，不断提高劳动生产率。建立质量与效率并重的市场化运营机制，持续打造合作共赢的高端高效市场。深入推进劳动人事分配制度改革，让能上能下、能增能减成为常态。

    邱 峰：一是把加强党的领导和改革深化提升相统一，着力夯实高质量发展基础。近年来，西南油气把党的领导融入公司治理各环节，持续完善党委前置审议和“三重一大”决策机制，构建“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”治理机制。全面统筹、整体推进“深化改革三年行动”和“对标世界一流管理提升行动”，积极推进“厂管站”改革和标准化建设试点，加强组织机构、岗位设置、业务流程、操作规程、现场管理等五个标准化建设。今年上半年，西南油气对标综合评价排名国内上游前列，运营能力、抗风险能力处于板块领先水平。

    二是以完善“三能”机制为驱动力，全力激发员工干事创业热情。坚持重实干、重实绩、重担当正确选人用人导向，优化选拔与聘任流程，强化全面考核评价，将重大工程项目建设、重要工区稳产增产、重点改革攻坚等作为检验和选拔干部的“竞技场”。推进基层、中层干部任期制和契约化管理，持续完善油公司模式下的标准化岗位管理体系，建立人力资源池，持续完善薪酬分配机制，强化精准激励，激发公司全体建设者及奋斗者的积极性和创业热情。

    三是以创新为核心动力，致力于增强科技引领力。坚持科技创新的首要地位，强化宏观规划与战略架构，构建全面系统的科学技术框架，加大对基础性和前瞻性研究的战略部署力度，加强关键技术攻关统筹。聚焦非常规油气勘探开发，公司特别设立非常规油气勘探开发管理部与非常规技术支持中心，以确保管理与技术支持能够更加贴近勘探开发一线；打造开放协同的科技创新生态系统，健全完善“揭榜挂帅”“赛马”等激励机制，集中力量突破致密砂岩气、海相含硫气、深层页岩气三大关键领域的技术瓶颈，创新形成超深层高含硫生物礁大气田高效绿色开发技术、深层页岩气田绿色开发等一系列核心技术；积极推进数智化基础设施建设，遵循“数据驱动、平台支撑、应用导向”建设路径，构建信息化环境下的内外操作一体化联动机制，实现了生产业务的集中调度与高效管控。

    郭 宏：中原油田按照同类资源“集中使用、统一调配、专业化管理、市场化运营”原则，做精油气生产单元、做强科研单元、做专服务保障单元、做优管理单元，剥离采油厂作业、维修、供电、测试、准备、注采等主要业务。近年来，中层机构压减31个，直属单位压减18个，直属单位机关管理室压减104个，油气生产单位由8个压减至6个，全员劳动生产率提升24.1%。

    推动劳动方式变革。重新定义各类站点在生产工艺流程中的功能性配置，采用“串、撤、并、分、简”手段，压减基层站点，组建专业化班组，规范设置岗位，建立生产任务、质量和效率积分考核制度，全面推行基层管理、岗位操作、党建工作“三册”管理，推动生产运行模式由“层级式指挥”向“内外操一体化运行”转变，基层劳动组织方式由“以站场为基本单元的固定值守”向“以业务模块为对象的大岗位”转变，配套与新模式相适应的制度、业务流程、操作规程。

    优化盘活人力资源。成立外部市场管理领导小组，全面开展人力资源配置，加强人才储备、素质提升和取证培训，支持富余人员跨界流动，累计培训2.5万人次。搭建中原油田人力资源共享平台，创效单位用工全油田“可借可调”，富余人员全油田“可进可出”，实现人员借入单位“他有我用”与借出单位“自有他养”双赢互动，保障人才在内外部市场之间有序流动。油气开发、油气服务、公共服务等队伍全面走向国内外市场，目前外闯市场人数占油田用工总量的16%，遍布国内28个省、自治区、直辖市及海外6个国家和地区，累计外闯市场近7万人次。

    ■问：科技创新如何助力“油公司”模式改革？

    孔维军：科技创新为“油公司”模式改革提供了强劲原动力、强大支撑力。人工智能技术在油气生产领域的创新应用，满足巡检、运行、维护等各类业务场景操作需求；油气生产物联网技术的创新，为实现大数据精准分析应用，实现生产参数优化、节能降耗优化、资源投入优化提供有效手段，突出了采油厂“管理+技术”的核心职能；电动工具、机械举升、橇装一体式加药洗井设备等一系列技术创新成果，方便了现场操作，带动了劳动效率提升，为做精油气生产单元提供了保障。

    罗 荣：通过统筹内部成熟技术集成、外部成熟技术调研，体系化配套各领域技术系列，深入开展油气富集规律认识、缝洞系统描述、剩余油量化表征、油藏工程方法研究，完善油田高效勘探开发理论体系。聚焦现场需求，深化内外联合、厂院融合，推进油藏精细描述、建模数模迭代、一井多靶等关键技术攻关，支撑勘探开发部署。

    此外，充分利用科研项目、培训平台、“导师带徒”等载体，快速提升技术人员思维能力、实践能力。完善以创新价值、科研能力、实际贡献为导向的人才评价体系，充分调动科研人员创新攻关的积极性、主动性。加强各领域高端后备人才培养，推进重点专业成熟人才引进使用，缓解人才队伍结构性矛盾。

    ■问：如何进一步深化“油公司”模式改革，以应对未来的挑战？

    孔维军：江苏油田把握“五个重点”稳步推进“油公司”模式改革。一是强化系统思维，结合各层级定位，完善厂机关、科研单位、班站职责流程，确保运行顺畅；二是发挥数智化建设优势，以业务管理为中心，打通数据全流程，提高员工工作效率；三是分类施策，稳妥推进标准化建设，确保改革期间工作稳定、安全；四是完善标准化组织机构、管理流程、管理标准，建立统一平台，实现数据流、业务流、价值流、监督流“四流合一”，打造规范化管理体系，解决基层问题；五是加强“油公司”建设与生产信息化、安全生产、队伍稳定的统筹管理，与“三基”建设、制度流程体系建设、现场“三标”建设、设备精益管理等协同推进。

    邱 峰：今年，西南油气将全面建成“百亿”气田，成为中国石化第一家年产量超百亿立方米的天然气生产企业。接下来，西南油气将持续深化改革，全面推进基层单位标准化建设，构建以生产指挥中心为核心、内外操一体化高效运行的基层管控体系，加快市场化用工机制建设，完善契约化管理，深化分配制度改革，让机关有活力、基层有动力；深入开展管理提升活动，以岗位责任制为重点，强化“三基”提升工作，常态化开展对标提升。建强三支队伍，深化五项机制，不断厚培人才沃土，涵养发展活水；坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的理念，依靠科技创新，不断向深层、超深层及新区、新层系、新类型等领域进军，大力践行创新驱动战略，完善科技创新体制机制，以科技创新支撑引领高质量发展；加强信息化建设，提升信息化在基础研究、生产运行、经营管理、风险防控中的支撑作用。

    （徐博誩闻 张 俊 薛 婧 杨 敏 程杨利 整理）