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制度融合助推一体化改革

2024年08月16日 来源: 中国石化报  作者: 彭 展 孙一弦 钟雅莉 胡 伟
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    本报记者 彭 展

    通讯员 孙一弦 钟雅莉 胡 伟

    近日,湖南石化公司发布《湖南石化HSE管理体系运行实施细则》《湖南石化绩效管理办法》《湖南石化专家人才管理办法》等制度。近一年来,该公司企管法律部按照“系统完备、科学规范、运行有效”的总体要求,着力构建与“特色、绿色、出色”湖南石化相匹配的制度体系。截至8月中旬,该公司已发布各类制度122个,以制度融合助推公司一体化改革走深走实。

    2023年8月,新组建的湖南石化企管法律部提前谋划,梳理、对比和分析原巴陵石化、长岭炼化两家单位的707项制度,形成《湖南石化制度分析报告》,明确了“业务为主线、先立后破、取长补短”的工作思路。根据一体化改革进程,该公司逐一评审现行制度,形成《2024 年湖南石化公司级制度“立改废”计划》,全年计划制修订制度 302 项。

    “制度融合不仅仅是文字层面简单的物理融合,更是一体化改革进程中业务、职责、流程,以及管理机制、模式的更深层次融合。”该公司企管法律部负责人表示,每项新制度制定发布前,公司都按照一体化、扁平化、专业化“三化”原则进行审核,逆向促动各业务线条的改革整合。通过践行“三化”原则,《湖南石化差旅费管理规定》规范了公司差旅费的使用范围、审批流程,统一了费用标准,实现了该项业务的“一体化”管理;《湖南石化合同管理办法》则取消了原巴陵石化运行部主办合同的权限,由原来的三级管理统一为两级管理;《湖南石化土地房产管理实施细则》明确了发展规划部是公司土地、房产的归口管理部门,实行归口、集中、统一管理,改变了以往多头管理的现象。

    在此基础上,该公司以业务流程图、业务职责分工表和修订对照表“一图两表”方式,让制度清单式呈现,一目了然。新发布制度中的业务流程图直观展现业务全流程;业务职责分工表简要展示各阶段的责任信息、工作要求、职责权限;修订对照表对比呈现新版制度的主要变化点。所有制度发布后一个月内,通过制度宣贯会、晚班小课堂、副班学习等形式进行宣贯,推进制度进岗、层层落实。

 

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