加快发展脱碳、低碳、零碳的气体能源，既能有效缓解我国面临的能源安全、环境保护和气候治理等多重压力，推动能源革命，又能培育新的经济增长点，应成为我国新型能源体系建设的重要组成部分和实现能源高质量发展的重要战略选择，引领全球能源工业发展方向。

    针对我国新兴气体能源产业的培育与发展，建议立足全球竞争的战略高度，在顶层设计与政策制度保障上下足功夫，尽快开展新兴气体能源战略定位、关联基础设施建设、科技支撑与示范推广、安全监管与保障体系、人才培养、国际交流与合作等方面的全方位布局。

    一是明确新兴气体能源在现代能源体系建设和碳达峰、碳中和工作中的战略定位。出台国家新兴气体能源中长期发展规划，积极促进可再生气体能源发展，革新天然气工业发展愿景，从供应、转化、储运、利用等方面联动发力，加快构建以天然气为基础、多种气体能源互为支撑、多气协同互补的气体能源工业体系。清晰定位新兴气体能源的地位与作用，防止多种气体能源无序发展，推动气体能源与其他能源融合发展，并在法律和制度保障层面给予政策支持。

    二是布局若干大型气体能源基地，进一步优化现有管网设施体系的互联互通与共享，重点支持新兴气体能源基础设施建设。利用中西部省份中心城市地理位置优势，搭建“气体能源基础设施桥梁”，积极发展氢基、氨基等新兴气体能源关联物流枢纽。强化管网技术创新，适度超前规划设计，升级改造天然气和燃气管网基础设施及终端，提高新兴气体能源并网使用的兼容性，推动生物天然气、氢气、合成甲烷气等能源气体规模化入网，充分挖掘现有管网资产价值潜力。鼓励各地制定纳入多气互补的能源发展规划，充分发挥天然气工业成熟的基础设施管网、技术体系和市场应用场景优势，推动多气混输、多气共用落地。

    三是创新气体能源管理机制，鼓励各级政府出台激励政策，突破制约气体能源开发利用的制度和技术瓶颈，积极推进新兴气体能源规模化发展。在新兴气体能源认证、标准体系和交易体系建设、安全监管保障方面给予重点支持，打造以新兴气体能源为主的绿色产业链供应链。鼓励氢氨融合、氢储能、多类型燃料电池、管网掺氢、氢/氨直燃、天然气水合物开发等技术研发及应用，推动天然气与氢气融合发展，加速推进生物天然气规模化发展，提高新兴气体能源在燃气消费中的占比。加强“电-碳”市场耦合，推进灵活低碳电源建设，充分发挥气体能源发电在新型电力系统建设中的灵活调峰电源、调节电网平衡的作用，鼓励以新兴气体能源作为关键支撑的储气调峰能力建设，促进可再生能源规模化发展。加速培育若干具有国际竞争力的气体能源企业集团。

    ［作者单位：厦门大学中国能源政策研究院   中国矿业大学（北京）管理学院］