德勤认为，各国应果断采取扶持绿氢的政策，有助于扩大清洁氢经济的发展规模，确保绿氢在实现碳中和的道路上发挥关键作用。迄今为止，已有140多个国家（合计占全球碳排放量的88%）设定了净零排放目标。但根据已宣布的清洁氢项目数据，到2030年，全球将仅有4400万吨氢当量的清洁氢产能，仅为全球清洁氢需求的1/4。因此，采取有针对性的扶持政策对清洁氢的生产至关重要，确保早期项目（如试点项目和系列项目）的顺利开展，使其拥有一个相对公平的竞争环境，能进入市场实现规模经济。德勤建议政策制定应关注3个方面。

一是应奠定气候导向的市场基础。决策者可制定国家和区域战略，提高氢能发展前景的可信度。建立稳定的共享清洁氢认证程序，确保透明度，避免技术封锁。扩大国际合作规模，缓解政治摩擦和确保公平竞争。

二是创建一个可行的商业案例。使用有针对性的策略，如强制性指令、直接发放补贴、制定碳差价合同、财政激励措施、提供公共担保，以及为氢产品设定目标或开辟市场，缩小清洁氢技术和化石燃料技术之间的成本差距。也可建立长期承购机制，如德国的H2Global项目，因采用了承购方式，大幅降低了项目风险，弥合了价格与支付意愿之间的差距，使价格更稳定。

三是保持氢能发展的长期韧性。国家战略应着眼于从贸易伙伴到设备和原材料供应商的整个清洁氢价值链的多样化，避免在增长过程中出现代价高昂的瓶颈，同时增加市场弹性。公共政策支持还应关注运输（管道和海上道路）和储存（战略储备）清洁氢产品的基础设施设计。各国政府也应致力于开展国际合作，加强能源、气候和发展政策之间的协同作用，包括促进强有力的区域一体化。

清洁氢市场的出现，意味着清洁氢价值链的每个阶段都将充满机遇和挑战。实现碳中和不仅需要对非清洁氢进行脱碳，而且需要将氢生产规模扩大6倍以上，才能满足能源转型产生的需求。要实现这个目标，需要在燃料电池和航空燃料生产过程中的碳减排技术，电解槽、太阳能电池板和风力涡轮机等制造技术，氢气生产、运输和储存等基础设施技术方面取得突破性进展，还要同时建立新供应链和开展全球范围内的氢能贸易。

全球氢能价值链的发展路径取决于一系列的选择，合适的供应技术、政府的倾向性、氢能生产和消费地点，以及相应能源贸易路线等都存在很大不确定性。任何抉择都意味着氢经济利益相关方之间可能存在冲突，这些利益相关方包括制定能源安全和产业政策的各国政府、能源供应商和公用事业部门、设备制造商、消费者和运输行业（航运公司和港口设施管理人员等）。

尽管如此，2050年前，实现碳中和仍是人类不变的使命。德勤报告的预测基于这样一种假设，即到21世纪中叶，全球经济达到碳中和，各国政府和企业积极应对金融和地缘政治问题，允许清洁氢贸易以多元化的方式自由开展，而在这个过程中，氢能资源国将发挥不可或缺的作用。这个假设也许并不现实，但这样的“野心”是必要的，它可以激励人类抓紧时间应对全球变暖，创造公平的发展机会，通过多元化的氢价值链，提高全球能源安全、减少供应链中断风险。