集团公司高度重视动火作业管理，于2022年修订发布了《中国石化作业安全管理规定》，最新版目前已生效。新版制度从风险管控原则、动火分级管理、作业许可申请与审批、采样分析、风险防控措施等方面对标新国标，并结合存在的问题进行了全面修订。

    （该内容由集团公司健康安全环保管理部过程监督管理室提供）

    主要变化的内容

    规范作业名称，与新国标保持一致。

    增加严禁动火的区域要求。

    重新划分各板块企业动火等级标准。

    提出许可证办理人员的原则要求。

    明确作业许可证会签及签发人员。

    增加采样分析的管控要求。

    完善动火监护人职责。

    调整作业许可证，取消申请人，增加开票人。

    JSA分析结果与作业许可证相融合，不再单独制定JSA表。

    措施确认按专业、分工确认。

    增加安全人员复核作业许可证上安全措施的要求。

    增加开票人对防控措施落实、贴挂标识、现场安全交底进行确认后签字的要求。

    分析有效期多久？

    分析取样与动火作业开始时间间隔不应超过30分钟。

    特级、一级动火作业中断时间不超过30分钟。

    二级动火作业中断时间不超过60分钟。

    动火作业分级

    特级动火：在生产运行状态下易燃易爆的生产设施、输送管道、容器（不含带有可燃介质的储罐）等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业；带压不置换动火作业；运行中的重大危险源罐区防火堤内的动火作业；炼化装置停工交付检修首次动火作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需进行动火作业。

    一级动火：在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以外的动火作业；厂区管廊上的动火作业。

    二级动火：除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

    动火作业风险防控措施

    作业前，组织开展风险分析，从技术、管理和个体防护等方面制定防控措施，并将结果记录在许可证中；应对物料特性、能量状况等开展风险分析，制定相应防控措施。

    作业前，对动火点周围作业环境进行气体检测分析。

    作业中断恢复时，开票人应对前期风险分析结果进行复核。当各类条件、作业方式及环境改变时，应重新开展JSA。

    作业前，开票人应组织对监护人和作业人员进行安全交底，并在动火部位贴挂标识。

    增加会签要求

    实行“三级管理”的企业，基层单位上一级安全管理人员应为二级单位的安全管理人员。

    实行“两级管理”的企业，运行部人员力量相对较强，基层单位上一级安全管理人员可为运行部安全管理人员。

    实行“两级管理”的企业，运行部管理人员有限，基层单位上一级安全管理人员应为企业级安全管理人员。

    不得动火作业的情形

    爆炸性气体环境0区（连续出现或长期出现爆炸性气体混合物的环境）。

    爆炸性粉尘环境20区（可燃性粉尘云持续、长期或频繁出现于爆炸性环境中的区域）。

    储罐内有可燃介质的罐顶、罐壁。

    装置开停工期间，原则上停止一切明火作业。

    在厂内铁路沿线25米以内，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止动火作业。

    遇5级（含5级）风以上天气，原则上禁止露天动火作业；因生产确需动火，动火作业应升级管理。

    存有纯氧或受热分解爆炸、自爆的物料管道和设备设施上不得进行动火作业。

    在生产装置运行不稳定的情况下，严禁进行带压不置换动火作业。

    动火作业时多久分析一次？

    每日动火前均应进行气体分析，监护人应佩戴便携式报警仪进行全程动态监测。

    应连续检测动火作业的设备及管道内可燃气体浓度，发现气体浓度超限报警时，须立即停止作业。

    动火采样分析要求

    特级、一级动火作业：必须采样送化验室（中心）进行分析。

    二级首次动火作业：应采样送化验室（中心）进行分析或现场采用两台符合有关要求的便携式检测仪，采取检测数据比对校正的方式进行动火分析。

    油气田、油品销售企业未设置化验室时，首次动火作业前，应现场采用两台符合有关要求的便携式检测仪，采取检测数据比对校正的方式进行动火分析。

    对采用惰性气体置换的系统检测分析，不得采用触媒燃烧式检测仪直接进行检测。

    动火分析检测点要有代表性。在较大设备内动火，应对上、中、下（左中右）各部位进行检测分析，在较长物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析。

    在不小于动火点15米范围内应对大气环节进行检测分析。