虽然欧佩克+公告没有提及，但欧佩克+第35次部长级会议的最大看点，就是沙特自愿于7月减产100万桶/日。沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼将减产措施称为来自沙特的“棒棒糖”，将有助于维持国际市场的稳定。

    此次部长级会议结束后，国际油价短时间大幅度上涨，但6月5日收盘价仅略上涨。6月9日，油价下跌超过1美元/桶，全球经济表现疲软引发市场对石油需求的担忧，抵消了沙特减产的影响。有市场人士发出疑问，在国际石油市场持续低迷和欧佩克+艰难维系减产纪律的情况下，沙特还能独撑危局多久？

    沙特回归浮动石油生产国，自愿减产捍卫油价

    第二次石油危机后，面对不断下跌的国际油价，1983年3月2日~14日的欧佩克第67届特别会议上，沙特承担起欧佩克浮动石油生产国的责任，自愿减产以维持国际石油市场的稳定。这次特别会议在英国伦敦海德公园的洲际饭店举行，持续12天，是欧佩克历史上最长的会议之一。

    此后，浮动石油生产国成为沙特在国际石油市场的代名词，沙特以实际的行动和巨大的经济担当，奠定了在欧佩克的主导地位。欧佩克+第35次部长级会议上，虽然官方会议公告没有提及沙特自愿减产一事，但从相关报道来看，时隔40年之后，沙特又一次承担起欧佩克+浮动石油生产国的角色。

    沙特之所以能够作为浮动石油生产国，主要原因在于其拥有全球最丰富的石油资源，是与美国、俄罗斯齐名的世界三大石油生产国之一，多年的石油出口积累了巨额财富，该国人口总数相对较小，经济社会对国际石油价格的波动具有较强的承受能力。在目前全球主要的石油生产和出口国中，沙特是行业公认的拥有剩余原油生产能力最大的国家，最有能力根据国际石油市场的状况，在一定时期内增加或减少本国石油产量，以维持国际石油市场的稳定。

    疲软的国际油价使沙特承压

    作为全球三大石油生产国之一，沙特的经济发展与国际石油价格高度相关。2022年，国际石油价格第3次重回100美元/桶的水平，使沙特成为当年经济增长最快的国家之一。2022年该国GDP增长率为8.7%，石油收入高达3260亿美元，为史上第二高的年度石油收入，财政预算盈余为1020亿沙特里亚尔（约合272亿美元），相当于GDP的2.6%，是近10年来首次实现年度预算盈余。沙特阿美石油公司一度超越苹果公司，成为全球市值最高的公司。

    但是，今年以来，由于国际石油价格不振，沙特正面临越来越大的经济压力。根据沙特央行5月发布的月度报告，今年4月，沙特海外净资产降至1.538万亿沙特里亚尔（约合4100亿美元），为2010年1月以来的最低水平，连续第5个月下降，并且是2019年初以来持续时间最长的下降。国际货币基金组织（IMF）预计，继2022年出现财政盈余之后，2023年沙特将再次出现财政赤字，预算赤字将占到沙特2023年GDP的1.1%。

    2022年10月初，沙特财政部发布关于2023年财政预算的初步声明表示，预计2023年沙特的财政收入将达到1.12万亿沙特里亚尔（约合2986亿美元），财政预算按照布伦特油价约为76美元/桶计算。然而，国际货币基金组织（IMF）于2023年5月10日发布的中东和中亚经济最新预测显示，2023年沙特需要80.9美元/桶的油价才能平衡预算，沙特经济增速将从2022年的8.7%大幅放缓至2023年和2024年的3.1%。

    国际石油市场还能给沙特和欧佩克+多长时间

    作为欧佩克和欧佩克+中的主导国，在掌握巨大话语权的同时，沙特还承担相当大的责任，过去是这样，现在更是如此。

    1983年3月担任浮动石油生产国，给沙特带来的是石油产量的大幅下降和巨大的经济损失。1980年，沙特最高石油产量曾达到1040万桶/日。担任浮动石油生产国前的1982年5月，沙特石油产量为590万桶/日。1983年3月后，沙特的石油产量不断下降，1985年5月下降到250万桶/日，6月下降到只有220万桶/日，约为1980年石油产量的1/5。1981年，沙特的石油收入为1000亿美元，1984年下降到430亿美元，1985年不到300亿美元，1985年该国的国际收支逆差高达200亿美元，仅次于美国，成为当时世界上国际收支逆差的第二大国家。因为经济已无法承受，从1985年8月开始，沙特不再担任浮动石油生产国，大幅提高了石油产量，从而引发了1986年国际石油价格暴跌。

    随着2022年底中国需求的恢复，市场曾普遍预期，2023年世界石油消费将出现较大的增长，石油消费总量有望超过2019年。但今年以来，全球石油消费增长远不及预期，3月初美国硅谷银行破产引发了美欧银行危机，5月以来的美国债务危机更是给世界经济蒙上了阴影。正是在这些因素的影响下，国际石油价格不断创下今年以来的新低。

    6月4日，沙特宣布7月自愿减产100万桶/日，再次主动承担起欧佩克和欧佩克+浮动石油生产国的责任。与40年前一样，沙特所赌的是世界经济形势转好，世界石油消费出现较大增长，国际石油市场的供需走向平衡，国际石油价格重回并保持在80美元/桶以上。

    从国际石油市场的一般规律来看，夏季到秋季是世界石油消费的旺季，也是国际石油价格走高的时期。虽然目前美国已进入驾驶季，汽油的需求正在增长，但是今年7月后的国际石油市场是否会出现如沙特预期的增长，沙特能否真的能给欧佩克+和国际石油市场一个“棒棒糖”，还要取决于之后的市场走势。