作为我国重要的石油工业基地，发现62年来，胜利油田坚定不移地履行政治、经济和社会责任，有力推动了国民经济建设、石油石化工业发展和区域经济社会进步。如何守住安全“红线”，让安全生产形势平稳可控？本报记者专访了胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记，油田分公司代表牛栓文。

    记者：请您介绍一下胜利油田在推动安全生产管理体系、安全生产标准化建设方面的经验做法。

    牛栓文：胜利油田应该说在安全生产管理体系方面推进得比较早，早在2005年的时候，我们就建立并发布实施了HSE的管理体系，先后于2010年、2014年、2017年、2019年、2021年、2022年进行了6次的改进。

    为保证体系的有效运行和持续改进，我们每年都召开管理评审会议，从落实情况、内外部环境变化、目标实现情况、纠正措施等10个方面进行评审。

    如果按过去的标准化建设，我们干的工作无非是把这些设备设施怎么保养得更好，让它们尽可能地处在一个好的运行状态。但管理的漏洞是不可避免的，所以如何推行新的标准化建设，实际上是一个转型升级的过程。

    我们把它叫作“向内划圆”“三化三零”。就是通过我们对设备的小型化、模块化、集成化，实现零吊装；高处作业通过自动化变成低处作业；通过硬连接替代动火连接。这样就把我们的高风险降成了零风险。

    与此同时，我们利用信息化的技术实现远程操控。过去员工必须在注汽设备附近进行操控，目前我们通过一台远程操控池，可对周围5公里内所有的装备进行远程管理和在线监控。

    记者：请您介绍一下胜利油田在安全生产工作方面的几个成功案例。

    牛栓文：我想就6个方面简单做个介绍。

    一是安全生产的核心，就是要抓住关键少数，带动绝大多数，推动全面覆盖。对于胜利油田来讲，主要是研究制定领导干部“一二五”安全生产工作机制，就是每月研一天，现场两小时，会前5分钟。落实好“八个亲自”“八个带头”，主动承包风险，并且要求有人值守平台全部由油田机关和采油厂领导进行安全包保，每个季度要到承包点进行调查研究指导。

    二是要深入基层，开展安全蹲点调研。这项工作从去年开始试运行，今年作为一项管理制度来运行，主要是带领我们机关部门、直属单位的领导深入基层。同时，我们整合了上下和内外的监督资源，上下就是集团公司和我们油田监督资源，内外资源是企业和政府监督资源的整合。

    三是组织中层领导人员安全履职能力的评估。我们聘请了第三方评估机构，从安全领导能力、风险掌控能力、安全基本能力及应急指挥能力4个方面，对42家直属单位340名领导班子成员开展安全履职能力评估，并且把评估结果作为相关职位聘用评价的前提条件。

    四是深入推进安全领域形式主义和官僚主义的整治。我们一共提炼出安全领域需要彻底摒弃的11条思想观念、惯性思维，以及需要纠正的27种行为表现，各级领导干部通过带头自我检查、党委中心组的学习、“三会一课”、专题学习研讨等形式剖析查摆。

    五是常态化开展生产安全事故案例的警示教育。我们主要分3类，案例警示教育属于A类，标准规范是B类，案例加标准是AB类。不仅仅让大家看到没有按照规范标准要求带来的后果是什么，还要让大家看到正确的操作规范、操作规程是什么。我们结合油田场景累计发布的视频有50083个，这些视频在各个层级的班前、会前、作业前的5分钟进行观看学习，目前浏览量已超过18万次。

    六是构建风险提示到风险规避的快速联动机制。比如说针对我们油田永磁电动机存在反向发电致人触电和绝缘击穿等风险，通过发布风险提示函，组织成因和防控技术研讨，明确典型场景，提出重点关注事项和处置要求，指导相关单位修订，有效控制永磁电机反向发电风险。

    记者：请您介绍一下胜利油田在组织制定并且实施本企业安全生产教育和培训计划方面的经验做法。

    牛栓文：主要负责人、安全管理人员、技能操作人员，相应的培训内容和培训方式应该说是完全不同的。主要负责人，更多的是要去培训他的政治站位、安全理念、思想观念，以及基本的管理要求；安全管理人员更多培训安全管理技能，如何把一手好牌打好，发挥各要素的作用；技能操作人员是培训他的操作能力，进教室的培训要少，现场培训要多，一定要以实操来培训实操。2023年我们进行的安全取证复审培训，计划291次，涉及两万多人。

    我们针对不同人员，根据岗位职责、岗位能力的需求，建立培训矩阵。对操作人员来讲，重点是采取停工、停产集中培训，会前、岗前、作业前5分钟培训，现在要求是每个月必须有两天时间进行停工停产集中培训，这是我们落实安全先于一切、高于一切、重于一切的一个非常重要的措施。就是当生产经营和安全环保质量发生冲突的时候，安全环保质量最重要，生产运行要给安全环保质量让路。

    记者：请您介绍一下胜利油田在组织和参与生产安全事故应急演练方面是怎么做的？

    牛栓文：从我们油田来讲，大规模的应急演练是上半年一次、下半年一次，既有海上又有陆上。我主要在里面起以下作用，第一是对演练的科目方向进行把关，第二是我要协调外部资源，第三是我要参与到应急演练现场中去，对应急演练进行全程指导。对于直属单位基层单位的应急演练来说，我们更多的是指导、监督，督促他们把应急演练做好。

    我们现在有两种方式：一个是计划内的应急演练，这个源自我们制订的年度计划，按计划进行；第二种方式就是“四不两直”应急演练抽查，每个季度都要到安全承包点抽查，在检查过程中，对他们提出要求、检验成效。2022年一共开展了695次演练抽查，对发现的问题现场点评，定期通报。

    （徐永国 于 佳 刘连杰 整理）