●李  峻

    英国海上能源公司称，北海的投资已大幅下降。除非英国政府能吸引更多投资，否则北海石油产量可能大幅下降。环保组织对投资下降表示赞赏，但能源专家担心这不利于英国的能源安全，届时可能不得不依赖进口国外化石燃料来满足国内能源需求。

    英国海上能源公司发现，90%的海上公司已减少了在北海的开支，总额达到几十亿美元。如果英国政府不能吸引更多资金进入北海，2030年前，较低的投资水平可能导致北海石油产量减少80%，相当于减少5亿桶石油产量，可能导致英国未来不得不依赖进口石油和天然气。

    暴利税的引入被认为是投资者对英国水域失去兴趣的原因。英国政府去年开始征收暴利税，因为随着油气价格大幅上涨，能源公司的利润创历史新高。虽然企业总税率从40%上升到75%，但仍有几家公司盈利。bp宣布2022年实现了创纪录的227亿美元利润。许多公司认为，在税收低得多的国家投资油气业务的成本可能更低。此外，部分公司将投资转向新的低碳石油业务，远离传统产油区。投资减少的其他原因还包括：高通胀率、昂贵的材料成本和缺乏融资渠道。

    一些环保组织建议，对北海的投资可以用于可再生能源项目。这将有助于保障英国的能源安全，并通过减少化石燃料的使用和碳排放来加速绿色能源转型。但一些行业专家认为，化石燃料在保障英国能源安全过程中扮演着重要角色。英国海上能源公司的罗斯·多南表示，“根据气候变化委员会的数据，到21世纪30年代中期，石油和天然气仍将为我们提供一半的能源需求。因此我们的目标应是尽可能多地从北海获得能源、吸引投资，否则就需要依赖其他国家的石油供应”。

    今年早些时候，英国油气公司EnQuest首席执行官阿姆贾德表示，英国财政状况不稳定，导致政府沉迷于“短期主义”，通过引入暴利税来损害油气行业。在回应税收增加问题时，阿姆贾德表示，亚洲已成为公司业务最大的增长地区，而不是英国或欧洲。虽然暴利税是为了应对2022年消费者能源账单的上涨和油气行业的高额利润，但预计2028年前，暴利税将持续增长，这可能阻止能源公司进一步投资英国油气业务。

    阿姆贾德和其他行业领袖认为，对英国来说，至关重要的是让北海对投资者具有吸引力，并维持油气生产活动，以获得绿色能源转型所需资金。如果没有来自油气资源的收入，英国政府可能没有加速推广可再生能源和相关技术的资金。此外，如果国内产量无法满足日益增长的能源需求，英国可能需要在油气进口领域投入更多资金。

    美国等其他国家一直避免引入暴利税，而是集中精力促进国内油气生产，以保障能源安全，而石油行业的收入可支持总统拜登雄心勃勃的2022年气候政策——《通货膨胀削减法案》的推出。美国的目标是加快绿色能源产能的发展，并通过碳捕集与封存（CCS）技术，以及其他计划实现脱碳，这将有助于该国在加快绿色能源转型的同时继续生产石油和天然气。然而，这也受到环保组织的批评，因为他们认为，拜登对油气行业提供了太多支持，这与他的气候承诺相矛盾。

    世界各国似乎都发现很难保障本国能源安全，需要降低能源消费成本，减少对油气资源的依赖，并增加绿色能源生产活动。英国的暴利税被指责阻碍了对北海油气行业的更多投资，这可能对英国的能源安全产生负面影响。但与此同时，环保组织建议，这笔钱可以更好地用于可再生能源项目。其他国家的一些做法，如拜登支持国内化石燃料生产，也受到了类似批评。因此，在中期化石燃料生产以保障能源安全与长期绿色能源转型之间取得适当平衡，似乎比最初预计得更复杂。

    90%的海上公司已减少了在北海的开支，总额达到几十亿美元