镇海基地全景。万里 摄

镇海炼化ISRS 7级证书。

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    日前，镇海炼化获得我国石化行业首张国际安全评级体系7级证书，成为我国石化行业首个国际安全评级达到7级的企业，迈入国际先进行列。安全评级是根据哪些指标确定的？能源企业为什么要参与这些国际通用的安全管理评级？获得评级认证后，对企业有何好处？为解疑答惑，本报记者魏佳琪采访了中国石化安全监管部HSE体系管理室经理杜民。

    问：我国能源企业参与国际通用安全评级的意义是什么？

    答：安全管理评级采用量化评级标准，对企业HSE管理体系成熟度、管理水平进行量化评估并定级，是一种追求卓越管理的评价工具。如挪威船级社（DVN）的国际安全评级系统（ISRS）是一个衡量、改进和展示健康、安全、环境及业务绩效等方面的世界领先评价系统，已为23%的世界500强企业进行了ISRS评估，包括bp、壳牌、埃克森美孚、巴斯夫、道达尔等大型国际化工及石油公司。

    能源企业参与国际通用安全评级的目的，一是评估企业安全管理相较于国际石化企业处于什么水平，相比还存在哪些差距；二是通过量化评估方式对标分析发现管理短板，为管理提升指出改进方向，从而向国际先进水平逐步靠近；三是通过安全评级，企业可持续优化业务管理流程，节省生产和管理成本，减少企业在安全、环保等领域的风险，有效履行企业社会责任，向公众展示良好的社会形象，直接或间接产生社会效益、经济效益。

    问：国际安全评级系统包含哪些内容，这些指标对企业发展有何推动作用？

    答：安全管理评级标准都是基于行业最佳实践来设定的。挪威船级社的国际安全评级系统包含安全领导力、风险评价、风险控制、应急准备、设备管理等15类管理要素，评级标准由低到高划分为10个等级，在全球石油石化领域最高评级为8级，9~10级适用于核电行业。bp、壳牌、埃克森美孚、巴斯夫、道达尔等公司多在7~8级。

    国际安全评级系统是一套基于行为的系统，15个要素各自再细分为有指定分数的子要素，每个子要素可再细化，分为有指定分数的特定问题。该系统通过最终的得分率来判断要素的运行水平，可以客观地评价、测量、提升企业整体安全水平、安全管理的程度和质量，证明企业在安全、环保及质量控制方面取得的成绩，能够改进业务流程、提供决策支持、建立企业形象，同时发现企业管理体系现有优势与薄弱环节，确定改进方向，帮助企业更有效地做好风险管理、提升员工规范操作能力，与同行业进行绩效对标，使企业更具竞争力。

    问：除了挪威船级社的ISRS评级，国际上还有哪些通用的安全评级？

    答：挪威船级社的ISRS评级经过数十年验证实践，是目前世界上公认较为权威的安全评级系统。其他的大型公司也有类似的评级，例如杜邦公司的安全管理评级分为6级（世界级、优秀级、熟练级、知晓级、基础级、本能级），但在应用广度和知名度上，略逊于挪威船级社ISRS国际安全评级。另外，国外大型能源公司根据社会的期望和要求，也会建立相关的安全等级评价系统，如康菲石油的HSE创优计划，以便于进行自我评价和管理提升，这是企业展示和证明自身安全管理能力的方式之一。

    问：中国石化在安全管理评级方面已取得了哪些成果？

    答：2014年，为调研并评估炼化行业的风险管理现状及与国外发达国家的差距，科学判断企业危险化学品安全管理水平，原国家安全生产监督管理总局从中国石化、中国石油分别选择试点企业，委托挪威船级社利用ISRS国际安全管理评级工具对试点企业开展安全管理评级工作。中国石化推荐镇海炼化、广州石化作为开展此项工作的试点单位，其中镇海炼化是该项评级的首家试点企业，当时结果为ISRS评级5级。

    2015~2017年，集团公司安全监管部和科技部组织开展炼化企业安全水平量化评估课题。在研发过程中，应用ISRS 8先后对齐鲁石化、安庆石化进行试点，并与挪威船级社组成联合评估组，选取上游企业（管道公司）、销售企业（浙江石油）开展国际安全评级工作，论证ISRS系统在上中下游企业的可用性。在全面分析ISRS评级系统的运行原理、优势及不足之处的同时，结合国内炼化企业的特点，构建了炼化企业安全水平量化评估系统，包括管理水平评估、装置（设施）安全性评估、固有危险评估、量化分级方法，开发了安全管理量化评估系统，并于2016年下半年，对中国石化3个板块12家企业开展了第一批评估试点工作。2017年，我们又在系统内选取了50家企业开展评估工作，范围覆盖了所有炼化企业和部分销售、油田企业。

    部分企业也会根据自身风险管控需求，邀请挪威船级社等专业风险管理咨询机构开展安全管理评级和管理提升工作。如镇海炼化与挪威船级社（DNV）开展合作，自2015年开始长期、多轮的安全评级和安全管理提升工作，至2019年ISRS评级达到6级水平，风险管理、变更管理、应急管理等良好做法在集团公司推广。2020年，他们根据第二轮国际安全评级诊断出的安全引领力、能力和培训等新一轮短板，开展第二轮安全管理提升，截至2022年底ISRS评级达到7级。下一步，镇海炼化将根据第三轮国际安全评级识别出的事故事件学习等短板，开展第三轮安全管理提升，通过逐轮、长期的强基础、补短板，提升企业安全管理绩效。

    问：今后中国石化将如何更好地开展安全管理评级工作？

    答：一是鼓励部分管理基础较好的企业借助挪威船级社等专业机构的力量开展安全管理评级和对标管理提升工作。二是借鉴安全管理评级量化评估的思路，持续修订完善集团公司HSE管理体系量化审核细则。三是将前期研究形成的安全管理量化评估系统进一步完善，打造中国石化自己的安全管理评级系统并推广应用。