广东石油副总经理 叶 洪

    应急管理部联合十部委调整修订《危险化学品目录（2015版）》，将柴油列入危化品管理，使之前“打擦边球”销售柴油的行为被定义为“违法销售”。结合之前出台的关于“无仓储经营”规范政策，可见政府在整治成品油市场乱象、强化税务监管方面的“霹雳手段”。

    在此之前，部分经营者只需提供营业执照即可经营柴油销售，大量没有危化品经营资质的个人或企业介入贸易、批发和零售环节，导致国家成品油消费税大量流失，而且衍生了“自流黑”（自建油罐、流动加油车、黑加油站），严重扰乱了正常的成品油市场秩序。

    从政府层面看，规范柴油经营为打非治违工作提供了有力的执法依据，政府将加大对橇装站、流动加油车等非法经营行为的打击力度，同时，加强对私营企业成品油全流程涉税问题的监管，对维护国家能源和经济安全意义重大。

    从企业层面看，国家进一步抬高成品油准入门槛，原本没有经营资质的贸易商将退出，地方炼厂的销售渠道将回归主流。中间贸易商市场份额缩小，物流运输、工矿企业等用油大户将“回流”到正规加油站加油。

    我们一方面要抓住机遇保供应，分类施策促进客户回流。销售企业要强化资源流向管理，规范只对具有危化品经营资质的单位与客户供油。对厂矿和物流等直分销客户，以及社会油站批发客户，强化资源供应保障，提高服务质量、主动配送，满足客户油品需求；对加油站零售客户，增强油站接待能力，持续提升服务质量和效率，做好客户引流。作为能源央企，我们对乡镇保供、“三农”用油有义不容辞的责任，要通过开辟用油绿色通道、送油到田间地头等举措，拓展加油站服务半径，担起能源保供重任。

    另一方面要推动市场整治，维护良好的经营秩序。我们要积极配合政府打击柴油“自流黑”，建立政企联席协同管理机制，共同维护成品油市场秩序，此外，还要增强自身合规管理能力，加大销售流向、发票管理的监管力度，全面提升精细化管理水平。