牧 牛

    责任不清晰、不到位，是造成安全生产管理不严格、不细致，引发隐患、酿成事故的重要原因之一。

    如何细化和落实安全责任？涪陵页岩气田联合各承包施工单位开展网格化管理，通过分区划片实施精细管理，提高气田安全运行水平的做法值得借鉴。

    突出属地管理原则。只要在网格内施工作业，不论是“自家人”还是承包商，不论是日常生产还是突击抢修，都必须纳入监管视野，保证主要责任落地落实。

    突出专业对口原则。按照地面、钻井、试气、采气、技术中心等各专业划分监管网格，让各专业领域的内行人作为网格员，有利于让专业的人干专业的事，保证监管权威性、可靠性。

    突出全面覆盖原则。如同社区管理中“楼栋+楼栋=小区，小区+小区=社区”的做法，网格化管理能够实现安全监管全覆盖，避免出现无人监管的盲区。

    突出责任细分原则。依照职责权限划分网格，设立网格员，一级监督一级，一级对一级负责，有利于形成责任联挂体系，上级网格员及时指导帮助下级网格员解决监管中存在的问题，消除监管梗阻。

    激发网格员的责任感，提升主动性，推动安全监管落地见效，划分网格、明确责任是基础，建立健全的制度机制，强化制度执行是关键。这就需要把规矩立起来，把机制建起来，把考核严起来，促使网格员主动、规范地履行职责，确保安全监管走深走实。