91.基层单位如何抓实“三基”工作？

    答：基层单位是“三基”工作的落实和执行主体，结合“上面千条线、下面一根针”的基层工作特点和本单位实际，根据总部总体要求及企业具体部署，紧盯薄弱环节、要害部位和重点岗位，抓住制度这个根本，落实“三基”这个基础，突出精细这个特色，制订年度“三基”工作实施计划，定期检查考核落实情况。按照制度、流程和岗位职责有机结合、一体化建设的要求，立足于现有的岗位说明书和一体化文本，采用工作量化写实的方法，进一步明确基层操作人员的岗位职责、操作标准、操作流程和基层管理人员的管理权限、工作内容、工作标准等，分类形成岗位操作手册和岗位管理手册。

    92.如何建立形成统一的岗位操作手册和岗位管理手册？

    答：一是进行基层分类，然后再分类制定办法和标准，并有计划地组织基层单位试点和推广实施。二是开展量化写实工作，摸清家底，对基层管理人员的日常工作安排、生产检查及个人单项工作任务，操作人员的工作内容、操作步骤、职责权限进行工作量详细写实，根据写实情况，确定每个岗位的操作步骤、操作内容、工作标准、安全风险、风险防控措施，为编制“两册”提供客观依据。三是按照简单、实用、标准化的原则，对各级各项制度、体系、标准、规程，以及资料、报表等内容进行集中讨论分析，结合现场写实情况，按照岗位职责细化落实，形成涵盖重点内容、图文并茂的基层管理手册和基层操作手册。