常建军

    用工单位与承包商，是优势互补、互惠互利、合作共赢的关系。集团公司高度重视承包商管理工作，制定了承包商管理制度，明确监管责任，细化督查措施。各用工单位也将承包商管理放在重要位置，落实“三个从严”督查和承包商管理“六个从严”要求，旨在防止和减少承包商安全事故的发生，保障人身和财产安全，共同筑牢安全防线。

    承包商管理应遵循“谁用工谁负责”的原则，严字当头“放手查”。把紧进入关口，严格进行承包商资质、能力审查，按照招标规定要求，确保进入程序依法合规，将管理水平高、资质能力强的承包商优选出来。

    用工单位须将承包商纳入本单位QHSE管理体系，建立承包商风险分级管控机制，统一标准要求，坚持公平、公正原则，定期开展安全检查，对违章行为进行严格考核，确保安全风险受控。

    用工单位与承包商是甲乙双方，应合作共赢。用工单位在不折不扣执行制度、严格落实督查责任的同时，还要树立“一盘棋”意识，“伸手帮”承包商熟悉行业标准，完善自身制度流程体系，构建良性合作关系。

    要建立信息沟通机制，通过联席会议形式，及时通报安全信息、协调解决运行中的问题；建立应急联动机制，定期组织开展联合应急演练，指导承包商队伍提升安全应急处置能力和水平；针对安全环保隐患，不能一查了之，而是要帮助和指导承包商进行彻底整改，实现闭环管理。

    “放手查”与“伸手帮”并不矛盾，在严格管理的同时，用工单位应切实帮助承包商队伍持续提升安全管理水平，进一步筑牢高质量安全发展根基。