李亚伟 李新颜

    监督能成为看得见的生产力？监督可以创造经济效益？

    今年以来，江汉油田财务资产部紧盯资金“出口”压减自由裁量权，通过规范付款流程、加强过程监管、避免提前支付，节约资金成本2138万元。工程技术管理部强化项目全过程监管，率先建立运用廉洁风险防控清单模式，有效节约投资。

    实实在在的数字，是江汉油田“大监督”发挥综合效能的实践证明。两年来，江汉油田推动“大监督”融入企业治理体系，转化为治理效能，防范化解重大风险，为油田改革发展保驾护航。

    建强制度，规范权力运行

    坚持权力运行规范化，才能让权力在阳光下运行。

    “对物资供应、科技外协等重要制度，直接参与编写，从源头提升制度设计有效性。”油田企改法律部负责人谢光华介绍，他们推行制度信息化管理，实现所有制度线上运行、全过程信息化管控，对程序不合规、动态评估未执行等问题，及时督促整改。

    去年以来，江汉油田立足最大限度减少自由裁量权，健全完善选商、投资、预算等管理制度103项，建立了涵盖22个业务门类的管理制度，形成覆盖全面、重点突出、分权制衡、分险设防的制度体系，为防范化解重大风险提供了可靠的制度保障。

    系统监管，筑牢“第一道防线”

    “我们率先开展廉洁风险防控清单运用，针对服务商准入、技术引进、项目招投标等6个关键业务环节，梳理风险点，做到精准管控、全面覆盖。”工程技术管理部负责人刘毅表示，石油工程管理体量大、环节多，廉洁风险大，“大监督”需要嵌入石油工程的各层面、各环节。

    江汉油田全面压实17个部门“管业务必须管监督”的责任，大力推行廉洁风险防控清单管理，对所有行使经营管理职权的机构及其人员实行监督全覆盖。各部门紧盯计划立项、审核审批、项目选商等关键环节，实行“事前、事中、事后”全过程监督。

    今年以来，各业务部门建立“高中低”风险台账，实行动态管理，共计排查廉洁风险点161个，制定落实防控措施197条，确保廉洁风险早发现、早预警、早处置。

    精准问责，有机贯通“督、改、治”

    江汉油田坚持监督治理长效化，把监督体系和治理体系贯通起来，围绕重点部署、重要任务、重大风险，精准选题持续深化专项治理，做到治理一个领域、解决一类问题、规范一方管理。

    采服中心盯住问题不放，针对风险较集中的物资采购使用、工程项目管理领域开展多轮次专项治理，全面实行“三审查一公开”管控流程，借鉴实施以市场规模换优质优价，积极推行“技术+商务”两段式评标，今年减少了40余家承包商，有效节约开支。

    江汉油田还围绕机构改革、业务整合、资源配置、三项制度改革等措施，严肃查处了一些典型问题和失职失责行为。