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欧盟的权宜之计2022年10月14日 来源:
中国石化报 作者:
除了俄罗斯,挪威、荷兰、英国也都是欧洲重要的油气生产国。挪威的油气生产能力不言自明,英国也曾实现石油的完全自给(2008年),但目前这两个国家都不是欧盟成员国。另外,法国、意大利、西班牙、荷兰都有在全球各地布局的大型油气公司,也具备相当的油气获取能力,但这些仍不足以覆盖欧盟巨大的能源需求,特别是对天然气的需求。 欧盟也非常清楚这一点,虽然此前已启动了对俄罗斯的煤炭和石油禁运,但一直不曾触及具有核心地位的天然气。与石油不同,俄罗斯的天然气在欧洲很难被替代。2021年,俄罗斯对外出口天然气约2400亿立方米,比第二大出口国美国多600亿立方米。虽然美国加大了对欧盟的液化天然气(LNG)出口量,但依然难以弥补俄罗斯天然气一旦缺席而在欧洲造成的巨大空缺。欧盟数据显示,2021年,欧盟天然气需求比2020年增长了4.3%,达到1583.49万太焦(1太焦=1012焦耳),其中需求量最大的3个国家是德国、意大利和法国,分别为363.3109万太焦、289.9704万太焦和171.8451万太焦;欧盟对进口天然气的依存度为83%,与2020年相比基本保持不变,但有15个欧盟成员国的天然气对外依存度高达90%,与2020年相比新增一国。与此同时,2021年欧盟天然气产能依然维持下降态势,与2020年相比下降了7.6%。2021年,欧盟国家中最大的天然气生产国荷兰的天然气产量与2020年相比下降了9.4%,生产了72.4748万太焦的天然气。 对天然气供应安全的忧虑已在欧洲的通货膨胀方面有所反映。今年1~6月,欧洲消费者价格指数(CPI)从110.7上升至117,虽然欧洲央行在疫情期间执行的量化宽松政策对这一现状难辞其咎,但俄罗斯天然气供应中断的可能显然扮演了更重要的角色。 为了减少对俄罗斯化石燃料的依赖,欧盟各国采取了一系列措施,甚至不惜开能源转型“倒车”。奥地利和德国等国家已先后决定暂时推迟绿色协议,重新启动关闭的燃煤电厂。欧盟委员会也更改了能源分类,将核能列为“绿色能源”之一,承认2030年前建造的新核电站为过渡能源,非常有利于法国的核电发展。面对当前的能源短缺现状,法国是欧盟国家中相对“淡定”的,这也是因为其强大的核电能力。在其他欧盟国家通胀严重时,法国6月的消费者价格指数为114.6,远低于欧盟117的平均水平。 上述举措相对有效地抑制了国际油气价格。7月初,美国西得克萨斯轻质原油(WTI)、布伦特原油和天然气的价格都回归到2022年初的水平。但从长远来看,法国的特例无法复制。法国在能源供应多元化领域的发展也不全面,其此时的能源安全主要源自全球其他地区对核电的原料铀的需求量不高,一旦油气短缺状况波及全球市场,铀的需求量也可能水涨船高。 可再生能源支持者仍在呼吁走能源转型之路才是正途,但近几年可再生能源在欧洲能源紧缺时 “掉链子”的表现仍令许多欧洲人心有余悸。选择可再生能源之路并非某个政客的一时头脑发热,而是欧盟的有识之士在经过深思熟虑后提出的减少能源对外依存度的解决方案之一。但迄今为止,可再生能源的稳定性依然需要化石能源发电来维持,而这个维持成本远高于纯靠化石能源发电的成本。人类需要一个清洁的地球,在减少温室气体排放的同时实现经济发展,如何在化石能源和生活与生存之间取得平衡,对每个能源消费国的政府来说都是难题。
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