●赵琳琳

    当各国政府都在与一场看似无法解决的能源短缺问题作斗争时，政策制定者正重新考虑将核能作为一种可能的解决方案。

    气价持续创新高，使得各国政府对清洁可靠的核能发电越来越感兴趣。虽然国际能源署（IEA）强调了核能在应对气候变化方面的重要性，但越来越多的极端天气事件出现实际上可能影响核能未来发展。

    面对前所未有的能源短缺问题，西方国家政府正重新思考他们长期以来针对核能发电的立场，为可能是近期最大的能源“回归”故事埋下了伏笔。

    近几个月，对核能的支持有所增加，因为政策制定者认为，各国有史以来最昂贵的天然气进口问题可能需要靠核能来解决，而且核能是一种低碳排放的电力来源，有助于实现雄心勃勃的气候变化目标。

    日本和德国也在考虑延长核电站使用时间。2011年福岛核事故后，日本和德国曾承诺减少或逐步停止使用核能。在美国，最近通过的《通货膨胀削减法案》为核电站提供了税收抵免政策和资金支持，加利福尼亚州希望继续运营核电站。

    由于延长核设施使用寿命带来的安全问题，老旧核电站在原来的失效日期后继续运行并非易事。然而，面对新挑战和不受欢迎的替代方案，各国政府在解决能源短缺问题时越来越愿意妥协。

    在全球能源短缺和气价飙升的情况下，核能发展前景正发生变化，尤其是在欧洲和亚洲。

    “政策格局正在发生变化，为核能东山再起提供了机会”

    国际能源署在6月的报告中表示，“政策格局正在发生变化，为核能东山再起提供了机会”。根据国际能源署的说法，核能有助于电力供应脱碳。如果没有核电，到2050年实现净零排放目标将困难得多。

    国际能源署表示，“延长核电站的使用寿命，是实现2050年净零排放目标的成本效益路径不可或缺的一部分。但此类延长需要大量投资，在多数地区，它们产生的电力成本通常与风能和太阳能发电不相上下”。

    此外，国际能源署还表示，小型模块化核反应堆的发展势头强劲，与传统核电站相比，这种核反应堆的成本和风险更低。

    德国和日本重新考虑核能在电力供应中的作用

    包括日本和德国在内的一些美国盟友表示，或将重新考虑核能的作用，以保障电力供应。

    鉴于天然气短缺现状，德国正在讨论是否按计划在年底结束核能发电。德国目前还有3座核电站，根据该国在福岛核事故后采取的停止使用核能计划，它们应在年底关闭。8月初，德国总理奥拉夫·朔尔茨表示，“继续运营核电站可能是有意义的”。但这样的行动可能很艰难，因为许多政党都坚决反对延长核电站运营到2022年后。

    日本政府近日对核能的态度也出现了180度大转弯，希望重启更多在福岛核事故后闲置的核电站，并有意发展小型模块化核反应堆技术。

    美国为应对气候变化制定《通货膨胀削减法案》

    美国政府为应对气候变化制定了《通货膨胀削减法案》，表明其认识到核能在实现净零排放目标方面将发挥关键作用。该法案允许为现有核电站提供新的税收抵免政策，以及为清洁能源提供技术中立抵免政策，包括利用核能生产清洁氢等。

    根据美国能源信息署（EIA）的数据，去年核电占美国发电总量的19%，是低碳电力供应的最大单一来源，超过了风电（占9.2%）。

    大西洋理事会全球能源中心非常驻高级研究员史蒂芬·格林近期表示，“对现有核能发电项目和先进核燃料开发的支持，将为美国实现气候目标作出重大贡献，可为全球的气候目标的实现添砖加瓦”。

    近期，加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆提议将该州唯一运行中的核电站Diablo Canyon的使用寿命延长至2035年，比原计划的关闭日期2025年晚了10年。该提案草案称，该核电站目前供应加利福尼亚州约17%的低碳电力，占该州总电力供应的8.6%。如果没有核电，加利福尼亚州在2025年后的夏季热浪中可能很难继续维持供电。

    气候变化或影响核电站延长使用寿命

    随着极端天气事件出现得越来越频繁，高温和干旱可能影响老旧核电站延长使用寿命。一个典型例子是，法国核电约占电力结构的70%，法国电力集团（EDF）今年夏初曾警告称，法国核电量将减少，因为高温使得罗纳河和加隆河河水太热，无法冷却核反应堆。

    在美国，美国核管理委员会（NRC）2月撤销了佛罗里达州电力与照明公司2019年颁发的许可证，将两座有50年历史的核反应堆的使用寿命延长了30年，并下令进行新的环境评估，包括气候变化可能带来的潜在风险等。