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改革管理组
深化改革打通活力涌动的“任督二脉”2022年10月13日 来源:
中国石化报 作者:
李晓君
本报记者 李晓君 这是一份格外亮眼的改革成绩单—— 截至9月底,集团公司深化改革三年行动7个方面、80项任务、498条措施总体完成率达到99.6%,高于央企整体水平,重点改革任务基本完成,被国务院国资委评为国有企业公司治理示范企业,2021年度国企改革三年行动考核结果为A级。 今年以来,中国石化将主题行动与深化改革三年行动、对标世界一流管理提升行动、合规管理强化年专项行动、三项制度改革等一体推进,有效破解制约发展的体制机制障碍,持续激发干部员工潜能活力,进一步增强市场竞争力和抗风险能力。 疏经通络:扎实推进深化改革三年行动、对标世界一流管理提升行动,破解制约发展的体制机制障碍 今年是国企改革三年行动、对标世界一流管理提升行动的收官之年。中国石化扎实推进,持续强化“三基”工作,有效破解制约发展的体制机制障碍,实现企业“强筋健骨”。 扎实推进深化改革三年行动。牢牢抓住工作要点,在保证改革数量和进度的同时,狠抓改革质量和成效。贯彻落实压减“回头看”专项行动工作相关要求,组织企业对2016年5月以来压减工作开展情况进行梳理,进一步摸清法人底数,积极稳妥推进压减工作。认真落实国务院国资委要求,完善三年行动工作台账并上报上级部门。重点推进高质量收官10项配套改革举措,开展三年行动专项审计,对“双百企业”“科改示范企业”进行诊断评估,补短板、强弱项,确保三年行动高质量收官。 统筹推进对标世界一流管理提升行动。狠抓工作清单重点任务落实,加强总体统筹和督促,对45项重点任务实行销项管理,7月底全部完成组织落实阶段工作任务,8月进入深化评估阶段,并对组织落实阶段工作进行梳理总结,巩固阶段成果,扎实推进深化评估阶段工作。 面对严峻的安全生产形势,集团公司强调要用好“三基”工作这个石油石化行业的传家宝,有力推动公司基础管理水平全面提升。印发《关于加强基层一线员工培训与练兵工作的若干意见》,加强企业基层一线员工培训与练兵工作。组织相关部门开展“三基”工作调研,了解企业“三基”工作现状和存在问题,研讨抓实基层建设、基础工作等措施,指导企业抓实“三基”工作,有力夯实安全平稳生产基础。 行气活血:持续深化三项制度改革,完善市场化用人用工和薪酬分配机制,激活人力资源“一池春水” 三项制度改革涉及劳动、人事、分配,既是激发人员活力的关键,也是国企改革的重点难点。中国石化深入推进三项制度改革,不断完善市场化用人用工和薪酬分配机制,着力实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。 干部管理方面,严格经理层成员年度考核,组织直属企业对实行任期制和契约化管理的约600名经理层成员开展2021年度经营业绩考核兑现工作,严格审核考核结果,差异化确定经理层成员年度经营业绩考核目标。规范领导人员“下”的渠道,加大不担当、不作为、乱作为、假作为干部“下”的力度,为领导人员能上能下常态化提供制度支撑。 用工管理方面,编制完成集团公司“十四五”用工总量规划、2022年度和2023年度用工计划,严格落实严控用工总量各项措施。组织企业建立健全工作机制、明确工作目标,全面推进各层级子企业中基层领导人员竞争性选拔和末等调整、不胜任退出工作。加强契约化管理,积极推进试点单位劳动合同和上岗协议签订工作,实现员工“双契约”管理。 薪酬分配方面,落实集团公司工资总额管理办法,以效益联动、效率调节为核心,研究提出总部部门、事业部(专业公司)、直管单位年度考核兑现方案并组织实施。完善人工成本调控机制,分析集团公司人工成本情况,测算未来中长期人工成本趋势,提出管控措施建议。健全中长期激励制度体系,编制形成配套实施细则和操作模板,并有序推动镇海炼化、石化机械等企业各类激励方式落实落地,激发核心人才干事创业活力。 未病先防:推进“我为内控制度做诊断”和“合规管理强化年”工作,强化重大风险防范,确保企业发展行稳致远 为有效防范重大风险,中国石化大力推进“我为内控制度做诊断”工作,全面铺开“合规管理强化年”工作,全方位梳理排查各领域、各环节风险点,全力做到见微知著、未雨绸缪,确保将重大风险隐患彻底消除。 针对企业内控风险,持续推进“我为内控制度做诊断”工作,设立“啄木鸟”纠错专栏,就内控制度和管理中存在的问题,面向全员征集意见和建议,充分发挥基层员工主动性,夯实高质量发展根基。制定2022年内控检查调研方案,组织对23家企业开展检查,实现内控检查监督第一轮三年全覆盖。 针对投资经营风险,编制印发相关文件,推进重大投资项目风险评估及程序性审核工作。持续推进重大经营风险指标工作,结合总部相关部门提报的重大经营风险相关数据,完成二季度风险指标测试。汇总各部门重大风险防控工作进展,编制形成集团公司二季度重大风险管理报告,组织完成二季度风险监测报告、风险分类监测指标体系表及重大风险事件跟踪监测表,并跟踪防范相关风险。 针对法律合规风险,全面推进“合规管理强化年”工作,细化部署安全生产、环境保护、采购招投标等重点领域专项治理,跟踪直属企业合规管理制度体系建设情况,目前直属企业全部完成合规管理制度体系、运行机制建设任务。
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