●李丽旻

    日前，德国工业行业组织VDMA和风能行业组织BWE共同发布了今年上半年风电行业数据。上半年，德国仅新增陆上风电装机容量97.7万千瓦，较去年同期“略微”增长了0.2%，远未达到德国确定的每年新增装机容量目标。业界普遍认为，可用风电场址过少、漫长的审批流程和供应链中断是德国风电产业扩张面临的主要挑战。

    今年上半年，德国新增投运的陆上风机数量仅为238台，最新获得核准的风电项目总装机容量为153.6万千瓦，远低于预期。

    为应对当前的能源供应危机并实现既定的气候目标，德国政府上半年多次上调了风电发展目标。到2030年，德国计划将电力供应系统中可再生能源发电占比提高至80%，到2035年提升为接近100%，这意味着，陆上风电平均每年需新增装机容量1000万千瓦。

    不仅如此，德国海上风电新增装机容量更为缓慢。截至6月底，德国今年尚未投运新的海上风电项目。但根据德国政府确定的目标，2030年前，德国应新增至少3000万千瓦的海上风电装机容量，2035年前新增至少4000万千瓦，到2045年新增至少7000万千瓦。

    多家德国行业研究机构都认为，土地不足、项目审批缓慢、劳动力短缺和供应链中断等因素共同导致了当前德国风电行业的困境。

    上半年，德国陆上风电建设仅仅只是维持了此前的水平，并没有提升。德国政府近期出台了一系列气候立法，但风电行业面临的问题却一直没有得到解决。

    过去5年，德国风电项目的审批需求增加了60%以上，项目获得核准后也存在一定的法律不确定性。虽然德国政府已提出将至少2%的土地用于风电场建设，但这一措施尚未落实。

    除上述因素外，德国联邦政府最新批准通过的海上风电法案也将为海上风电行业发展带来新的挑战。据了解，该法案提出了德国海上风电项目的最新招标制度，海上风电开发商需在“零补贴电价”的基础上向联邦政府支付一笔费用，即“负补贴”制度。BWE认为，这一招标机制会提高开发商的前期投入成本，海上风电项目将变得更加复杂和昂贵，开发商最终会将“额外支出”转嫁到终端消费者身上。