要点：

    ● 构建“线上监测+超前预警+集成推送”的新安全管理模式。

    ● HSE管理的重点在基层、要害是岗位、关键在员工。

    ● 推动安全生产由全员参与向全员履职转变。

    ● 将党建工作融入安全生产全过程，做到安全生产工作重点在哪里，党组织活动就开展到哪里，党员作用就发挥到哪里。

    钱惠杰

    河南油建工程有限公司作为专业从事油气田建设、管道储运、路桥市政建设的石油工程建设施工企业，始终将安全生产视为企业发展的生命线。河南油建靶向发力赋能安全生产，通过搭建项目风险管控平台、抓实“人物环管”、推进装备技术革新、构建“党建+安全”融合机制、严格考核问责等管理手段，夯基础、固体系，全力筑牢企业安全防线。

    搭建风险管控平台

    2022年，河南油建累计在建项目76个，涉及20个省，结合项目点多、线长、面广等特点，公司创新安全管理方法，搭建项目风险管控平台，先后建立检维修作业信息申报系统、HSE不符合项诊断分析系统，借助信息化手段推进项目安全平稳运行。

    针对检维修项目高风险较为集中的特点，公司建立了检维修项目报备及风险预警系统，构建“线上监测+超前预警+集成推送”的新安全管理模式，从项目前期风险管理和过程风险控制，全程聚焦项目开展各阶段的风险情况，设立作业类型、高风险作业情况、介质类别、项目单位经验等指标，通过填报信息计算风险值，对定性风险进行定量表达。该系统根据风险大小同步预警，根据预警等级和风险减量措施，为管理者判断项目是否承揽、过程如何管控提供决策依据，推动安全风险早发现、早预警、早防范。

    为进一步提高基层风险自查自改成效，提升各单位HSE问题检查的参与度，河南油建还建立了HSE不符合项诊断分析系统，将基层上报的文本数据转化为数值数据，以“模型+数据+资源”的数据透视方式，摸排不符合项在不同施工类型、工序类别、作业环节中的发生频次等，形成共享安全数据库，为公司HSE管理提供思路及核查重点。

    抓好“人、物、环、管”

    一直以来，河南油建下大力气抓好“人、物、环、管”，多措并举夯实安全管理根基。牢固树立系统性管理思维，修订了河南油建HSE管理体系手册，将各要素管理贯彻到部门业务、压实到基层单位，做到横向打通职能墙、纵向贯通到基层，通过推动体系完善提升，打通体系在基层运行的“最后一公里”。

    HSE管理的重点在基层、要害是岗位、关键在员工。河南油建强化全员安全技能提升培训，结合岗位需求，针对操作人员和管理人员推出订单式分级培训。开展常态化安全警示教育和现场应急演练。上半年组织安全警示教育193场次，培训人员3515人次，应急演练83场次，参与人员1304人次。

    深入推进装备技术革新，攻关安全生产重难点，先后立项“油气管道工程智能化工地技术研究”“基于BIM的油气场站预制化技术研究和应用”等课题。推广使用等离子切割机，替换氧乙炔切割工艺，规避气瓶使用风险。推进承插式盘扣脚手架应用，提升工效降低风险，目前已在多个项目成功应用。

    全面开展项目经理安全述职，制定管理细则，累计组织51名项目经理进行安全述职，提升领导干部的安全履职能力。严抓技术方案管理，将文件审核环节关口前移提级管理，组建成立技术文件审核组，严格施工组织设计和技术方案的编制审批工作，形成了一套完善的审核、审批制度。

    建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，上半年共开展检维修作业、设备隐患、分包商、防汛减灾等安全整治活动8项，围绕风险识别、隐患排查、高风险作业人员持证、项目启动审核、应急演练等工作进行监督检查考核。公司项目现场排查覆盖率100%。

    构建“党建+安全”融合机制

    构建“党建+安全”融合机制，将党建优势转化为安全生产动力，大力开展“1+1”党建安全课题攻关，确立党建安全攻关课题15项。建立专业系统部门联保工作机制，强化部室HSE联保职责落实，推进安全工作齐抓共管。以安全文化建设为统领，深入开展安全文化“六进”活动，营造全员安全生产的文化氛围；组织开展“三查三强”促安全主题党日，7名班子成员深入承包联系点，带头抓安全、强安全、保安全。

    以安全生产为突破口，从制度创新、活动开展、搭建平台、人文关怀等维度集中发力，将党建工作融入安全生产全过程，做到安全生产工作重点在哪里，党组织活动就开展到哪里，党员作用就发挥到哪里。

    用好考核指挥棒

    推动安全生产由全员参与向全员履职转变，夯实安全生产主体责任。河南油建以贯彻《全员安全记分管理办法》为抓手，从严过程监管，坚持“四不两直”，对开工许可、入场培训、重大风险管理、直接作业环节管控、技术方案管控情况进行检查，不符合条件的坚决予以停工。同时，加大责任制考核力度，嵌入有感领导、直线责任、属地管理等内容，确保安全责任分配更加清晰。推动履职能力评估，评估结果与职务晋升、奖励惩处挂钩；对在日常安全工作中表现突出的单位和个人，提高奖励额度并做到及时奖励。今年以来，累计奖励优秀集体37个、优秀个人136人。

    （作者系河南油建工程有限公司执行董事、总经理）