本报讯 记者王维东 通讯员华玉军 陈天靖报道：专业化队伍在市场平台上具有优先抢单权，但抢单后不能如期完成，怎么办？这个问题曾困扰着油气开发单位。胜利油田企管法规部完善市场平台运行规则，明确甲乙双方责任界面，建立误工误产考核标准，因乙方影响工作进度的收取误工误产费。这是胜利油田为基层纾困解难的一个缩影。前6个月，各直属单位反映问题156项，已销项134项，正运行处置22项，问题销项率达85.9%。

    今年以来，胜利油田发挥职能部门统筹指导作用，聚焦基层生产经营的痛点、难点、堵点，建立生产经营问题督导平台，畅通职能部门与基层的问题反映解决渠道，实现“一网通办”，提高工作效能和管理效能。

    直属单位提出问题，根据问题所属专业领域，分门别类“点对点”推送至油田职能部门；职能部门指定专人给基层单位解疑答惑，形成解决方案，反馈至基层单位，督导部门对问题处置实时跟踪、监控和追溯，有效提高问题解决效率。

    基层的痛点、难点、堵点就是职能部门的着力点。胜利油田生产运行管理中心经理荆波说，制定生产经营“三点”问题反馈协调机制，搭建督导平台，纵向上贯通职能部门与直属单位问题反映渠道，横向上实现职能部门之间的实时信息交换，需要多部门协调解决的，多部门联合办公致力于问题处置，“基层吹哨，职能部门报到”，只要基层有所呼，职能部门必有应。

    对基层反映的问题，胜利油田坚持不考核、不追责，只奖不罚，职能部门坚决不能打棍子、扣帽子、揪辫子，让基层放下包袱，聚焦生产最核心、经营最直接、安全最迫切的现实问题“敢说话、说实话”，做到“有什么说什么”，敢于讲真碰硬；职能部门面对各类问题不回避、不推诿、不扯皮，补短板、强弱项，提升管理效能，做到解决一个问题、消除一类隐患、提升一项工作。

    对于生产经营的问题，充分调动各单位提出问题、职能部门解决问题的积极性和主动性，形成“问题上报、协调解决、问题反馈”闭环管理。

    治标更要治本。对于基层提出的问题，没有停留在“为改而改”，而是透过现象看本质，注重从流程上分析、从体系上把握、从系统上解决，深挖制约生产经营的病灶，打通体制机制“中梗阻”，实现一揽子、全方位整改到位。

    荆波说，眼下他们整理归纳了共性问题解决方案，对问题进行梳理、研究、归类，形成“问题资源库”，在督导平台上进行公示，资源信息实时共享，各单位遇到类似问题时，可在“资源库”查询答案。

    改革永无止境。目前，胜利油田正探索建立互评机制，直属单位评价职能部门解决问题的效率和质量，对职能部门作出的答复，参考基层满意率、答复及时率、解决难易度等因素作出综合评价，形成年度报告，纳入部门考核；职能部门评价直属单位提出问题的质量，通过互评互促实现问题质量、解决质量双提升。