把好施工方案安全关

    从事安全工作多年，我发现有些施工存在着施工方案与现场施工“两张皮”的现象，导致安全施工方案落实不到位，引发安全隐患。

    施工方案是施工的源头环节，必须准确清晰地标明安全隐患、标注安全风险，否则会给后续施工埋下安全隐患。同样，对施工方案监督落实不到位，也会导致安全预案变为潜在的风险。

    因此，抓施工安全，必须从施工方案入手，从源头把好安全关。

    制定施工方案前，相关单位应多途径学习，可组织相关人员到同行业、兄弟单位取经，更深入地了解安全风险的防范措施，确保从方案设计环节就筑好“安全防火墙”。还可成立多个项目小组，全面分析安全隐患，开展危害识别，在施工方案中详细标明安全隐患和防范措施，为施工方提前上“安全锁”。

    同时，方案设计者要监督乙方严格按施工方案进行施工，如遇方案和施工现场不符的，乙方必须经过甲方同意再走变更程序，确保方案变更在安全透明、你知我知的情况下开展。

    每个施工项目，甲方监督人员和乙方项目负责人必须每天坚守在施工现场，及时沟通解决问题，确保施工方案落实落地。

    每一项施工结束后，还必须做好“回头看”工作，总结方案设计的成功之处，查找不足，提升方案设计水平，切实把好安全源头关。

    （河南油田采油二厂安全总监 夏黎明/口述 常换芳 崔洪武/整理）

    下大力气加强安全教育

    近日，管理区的HSE工作例会上，大家观看了这样一个视频：某单位在对废旧原油管线拆除、吊装的施工过程中，由于起重作业操作不当，致使废旧管线触碰高压瓦斯线上的高点放空管，导致放空管根部焊缝开裂，造成高压瓦斯泄漏。

    这一案例引发了激烈的讨论，有人强调指挥作业人员的安全职责，有人强调作业环节把控。通过大家的发言，我进一步认识到，无论是物的不安全状态、人的不安全行为，还是管理的漏洞缺陷，究其根本都是人为疏忽、思想麻痹。

    广大一线员工是直接的作业人员，大家普遍更关注业务能力提升，部分人对思想教育不够重视。企业必须下大力气，加强对一线员工的安全教育，不断强化大家的安全意识，时刻绷紧安全弦。

    企业应建立全面的安全教育培训体系，通过多种途径，开展多轮次、多层面的安全规章制度和安全案例的学习培训，并及时考核，确保学习效果。随时随地学、随时随地用，安全教育才能入脑入心。一线作业人员不断提升安全素养和能力，才能为对安全作业的开展打牢基础、筑牢屏障。

    （胜利油田滨南采油管理四区注采一站油水井管护工 赵 爽）

    健全安全生产责任制

    我是一名油库管理者，与作业人员接触频繁，深刻认识到任何一个作业环节出现失误，都有可能造成人员和财产损失。结合多年的工作经验，我认为，要保障安全作业，必须从源头上抓好管理，健全安全生产责任制。

    在制度建设层面，每个企业都应结合生产实际，推行合规有效的制度。我所在的滨海油库推行个人安全行动清单，通过对管理者所要掌握的日常工作内容和要求梳理分类，形成清晰的表单，规范约束管理者行为。通过该制度的执行，管理人员责任明晰，行动更有方向性，执行力也更强。

    为增强管理人员安全意识，我们定期开展“安全大讲堂”，要求管理人员结合工作经历和所思所感，将安全制度进行再消化再贯通，通过全员大会传达给每名员工，加深全员对制度的领悟。

    再好的制度都需要严格的细化落实。企业应积极开展监督考核，可以通过赏罚分明的考核分配办法，并且做到硬考核硬兑现，实现“一级当好一级教练员”，抓早抓小，防微杜渐。

    （浙江温州石油滨海油库副主任 苏超俊/口述 傅奕佳/整理）

    下期话题：

    如何加强安全监管队伍能力建设？