□商龚平 车 超
石化化工行业与国民经济、百姓生活密不可分,塑料、橡胶、涂料、药品、纺织品等化工产品无处不在,新一代信息技术、航空航天、节能环保、新能源汽车、医疗等新兴产业依赖于关键化工新材料的突破。
今年以来,全国疫情呈现多点散发态势,受多地公路封闭、运输不畅、员工隔离等因素影响,市场波动剧烈,特别是上海、山东、吉林等化工大省受疫情冲击较为严重,影响延伸至全产业链。
石化化工行业产业链长、产品关联度高,生产必须保证连续性,在疫情延宕反复、不稳定性和不确定性增加情况下,如何保障石化化工行业连续稳定生产及产业链、供应链安全,成为行业发展面临的重大挑战。为此,建议重点做好三方面的工作。
一是有序推动复工复产,加强产业链协调联动。涉疫地区抓细落实石化化工产业链供应链“白名单”制度,强化产品供需结构匹配和上下游衔接配套,有序推进重点企业复工复产,引导企业根据市场形势变化调整生产节奏、优化产品结构,保障供需协调;落实企业疫情防控管理责任,关注人员到岗问题,强化管理、生产、运输等环节防疫措施落实,涉疫地区复工复产企业严格执行闭环点对点管理,做好健康监测;加强政策解读和预期引导,定期召开重点企业座谈会,提振企业发展信心,稳定市场预期。
二是严格落实物流保障政策,畅通重要产品绿色通道。严格落实《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》《关于统筹做好道路货运疫情防控和重点物资运输保障工作的紧急通知》等文件要求,实施跨区域通行证、设置专用通道、优化核酸检测等措施,着力畅通物流通道;推动各地畅通石化化工企业生产所需原材料、应急防控类危险化学品、医卫化工产品、重点产业链保供产品、城市生活保障产品等绿色通道,协调物流仓储人员及危险化工品运输人员到岗问题。
三是建立产业链上下游合作机制,加大企业纾困帮扶力度。引导产业链链主企业联合配套中小企业搭建产业链协作机制,推动建立原材料、物流等成本调整机制,协商风险比例,协同应对市场价格波动;建立价格波动监测预警机制,重点开展生产、市场、贸易、消费、库存、价格及中小企业等信息变化监测、预警、研判,制定合理的风险分级和响应机制,及时发布价格预警信息;针对受疫情等突发外部事件冲击严重的企业,严格落实减税降费、社保水电费延期缴纳、贷款融资优惠等已有帮扶政策措施,并适度加大帮扶纾困力度。