牛栓文

    安全是一切工作的基础和前提，是最基本、最重要的责任。对于各级第一责任人而言，安全工作不仅仅是业务管理问题，更是重大政治问题，必须本着对组织负责、对发展负责、对员工负责的态度，坚决扛起第一责任人的使命担当，做到责在人先、一往无前。

    胜利油田全面落实新《安全生产法》，推动HSE管理体系落地见效，防范化解重大安全风险隐患，全力以赴，以安全稳定环境迎接党的二十大胜利召开。

    提高政治站位，扛起使命担当

    过好安全生产这一关，首先需要抓好责任关。必须提高政治站位、强化使命担当，进一步增强风险意识和底线思维，以“零容忍”的态度、严细实的作风，自觉把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置来谋划推动，把统筹发展和安全落实到工作各领域各环节，切实维护员工群众生命财产安全。

    特别是当前，山东省内疫情得到有效控制，胜利油田上产节奏明显加快，各类施工作业比较集中，加之高温多雨季节，是事故的多发期、易发期，安全环保压力进一步加大，越是这个时候越不能出现任何闪失。各级第一责任人必须克服麻痹思想、保持“归零”心态，以更为严格的标准、更加有力的举措，严防严控各类安全环保风险，为推动高质量发展筑牢安全绿色屏障。

    践行有感领导，发挥积极作用

    胜利油田向来注重安全能力的提升。我们通过抓安全管理思想和方法，提升安全引领力和决策力；通过抓风险辨识、体系建设及法律法规的学习，强化专业指导、分析评价、合规管理能力；通过抓领导引领、全员参与，提升应急处置、风险辨识和防控能力。

    我们持续在发挥领导引领力上强发力，研究制定机关部门、直属单位领导班子成员每月用一天时间研学HSE相关内容，机关部门、直属单位领导班子成员、安全总监、首席专家每月现场观察两小时，全员各层级会前5分钟开展事故案例警示教育的“一二五”工作机制，从严督导推进，引领形成“大脚板”“网格化”全覆盖体系管理新格局。

    在全国“安全生产月”之际，油田党委理论学习中心组召开专题学习研讨会，将集团公司《关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》列入专题学习研讨内容，集中观看《红线》安全生产案例警示片。油田领导结合岗位职责和HSE管理现状，开展充分研讨。

    截至目前，我们已完成13家油气生产单位近110名领导干部HSE履职能力评估工作；组织开展“领导引领力”要素专项审核，目前已完成5家直属单位的阶段性审核；聘请第三方对油田机关部门开展体系全要素审核。

    为提高安全培训的实效性，我们将新《安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规，以及HSE管理体系进行分级、分专业、分岗位细化，制作针对主要负责人、业务管理、安全管理、技能操作4类人员的培训课程，把安全管理压实到每一个岗位、每一名员工，增强全员知法守法、遵章守纪意识。

    从严监督管理，推动履职尽责

    第一责任人，必须把安全作为首要责任、法定责任、引领责任，真正亲力亲为、放在心上、抓在手上、落到行动上，通过抓“关键少数”带动“绝大多数”，通过抓实“最先一公里”、打通“最后一公里”，真正形成层层明责、各负其责、人人尽责的从严管理态势。

    我们将岗位安全生产（HSE）责任制、岗位安全生产（HSE）责任清单、个人行动计划三者合一，实施责任表单化管理。领导班子带头制定本岗位的安全生产（HSE）责任及工作清单，将HSE责任融入岗位工作内容，“写你所做，做你所写”并严格执行，形成以上率下的良好工作局面，充分发挥关键少数的引领带动作用，确保各级领导干部明责、知责、履责、尽责。

    我们还从严视频督查和“7+1+N”高风险作业督查，建立现场作业人脸识别系统，搭建人脸库、证件库、承包商库、施工信息库、案例库、风险库等6个数据库，配套电子作业许可票证管理，推进智能化安全管控；适时开展帮扶督查或互查，查出的问题纳入督查大数据分析，找准短板弱项，开展“五个回归”溯源分析，为管理决策提供依据。

    我们还适时修订相关考核体系，配套发布《员工安全记分管理实施细则》《安全环保行为负面清单》，对检查出典型突出问题单位的直接责任人和管理责任人开展专题培训，对相关单位主要领导及分管领导实施约谈，对相关人员进行安全记分、绩效兑现，确保监督考核作用有效发挥。

    （作者系胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记，胜利油田分公司代表）