在海南炼化乙烯项目现场，南京工程员工比照设计图确认试车循环回路。张金福 摄

    □李 舒

    “改革不是选择题，而是必答题。要从‘顶层设计’着手、从‘关键少数’开始，向改革‘深水区’进发，加快向精细管理、精益管理转变的步伐，真正实现效率上的再提升。”在2022年工作会议上，炼化工程集团南京工程党委书记、执行董事周赢冠再三强调。“改革”，已然成为推动该公司高质量发展的关键词之一。

    近年来，面对石化工程行业发展的新形势，南京工程坚定改革步伐，通过建立“小机关、大部制、实基层”体制架构，不断增强项目服务能力，逐步破冰前行。

    优化组织架构提效率

    2021年，南京工程秉承“以项目为中心”的原则，按照“界面少、流程短、职责清、配置优”的改革导向，通过撤销合并、优化整合，在内部体制机制改革上“动真格”，将机关管理职能和项目执行职能进行梳理分离，全面重塑组织架构。大刀阔斧之下，短短几个月时间，机构改革顺利完成。

    “这次改革将公司原管理机构精简为12个，调整中层干部87人。我们通过精简组织机构、压减业务流程、厘清管理职能、优化资源配置，全面推行‘大部制’管理，进一步提高组织效率、提升管理效能、减少管理界面、降低运营成本。”该公司企管与法律部经理陶亮介绍。

    重组后的机构围绕推进项目管理体系，突出项目中心地位，强化项目执行职责，充分发挥机关部门管理、协调与服务的职能，使得机关运行横向协同更加贯通、纵向执行更加有力，为项目高效执行提供了更有力的支撑。

    “我们将管理流程的‘业务链’尽可能‘一站式’配置，使各部门的职能更加集中、界面有效减少，避免部门之间推诿扯皮。”陶亮说。

    以项目管理部为例，优化调整后，新部门将原来两个部门、一个分公司的部分职能合并，构建了统一的生产指挥系统，加强了公司生产要素协调，可统筹设计、总承包、施工项目的生产组织、计划和进度控制，极大地提高了项目执行效率。

    聚焦中心执行出成效

    华灯初上，工程造价中心的办公室内仍是一派忙碌景象。“我们要负责南京工程所有投资估算、设计概算，以及EPC项目的投标报价、费用控制、内外结算等工作，同时对公司重点施工项目的经营结算进行指导帮助。工作量是非常大的。”该公司工程造价部副经理周雄伟介绍，“现在中心共有24名员工，经过业务整合之后，实现了统筹管理、集中调配、资源共享，更有效地提高了工作效率，可以充分发挥出‘大经营’的优势。”

    造价管理是工程项目经营管理的核心，从投资概算到竣工决算，在各环节中都不可或缺。作为此次改革的重点部门，新成立的工程造价中心积极发挥支撑“桥梁”作用，全力做好机关部门与项目部的联络衔接。此前，一个项目只配备一两名经营人员，在不同的项目阶段常出现严重的忙闲不均现象。如今，该中心将全部经营人员集中办公，采取“4+N”的方式，分成4个专业小组共同服务多个项目，时间分配更加合理，工作效率也明显提升。

    “现在大家的经营意识很强，对于潜在EPC项目，从投标前期就深度介入，参与投标价格分析、合同谈判、项目策划等各项工作，全方位实施成本管控，争取有效降低潜在风险。”周雄伟表示，在传统造价业务的基础上，该中心还依托公司资源优势，积极拓展工程造价咨询业务。

    今年以来，工程造价中心充分发挥资源集中的优势，强化项目过程经营控制，不仅完成了总承包项目的施工图预算编制、工程进度款审核、分包招标及合同上线等工作，而且为多个重点难点项目结算提供了业务支持，仅纯设计项目中的施工图预算编制工作就已创效100余万元。

    强化项目管理树品牌

    能否更好地服务项目建设是检验改革成效的“试金石”。自深化机构改革以来，南京工程聚焦项目执行，一切围着项目转、盯着项目干，实现了“项目吹哨、部门报到”，推动重点项目建设跑出“加速度”。

    该公司以提高服务效率为重点，进一步转变工作作风，明确工作标准和办理流程，确保“马上就办”“办就办好”，打通项目服务的“最后一公里”。他们按照业务关联程度划分出4个中心，全面压减制度116项，压减率达到25.7%，同时将原有的237个业务流程缩减为166个，并在此基础上，实行重点工程专人负责模式，点对点跟进解决现场问题。

    在这样的机制激励下，各个项目部也“八仙过海、各显神通”。以南京工程海南炼化乙烯项目部为例，为改变传统模式管理层级多、部门协调慢的局面，他们积极推进扁平化管理，探索建立“一个团队管理多套装置”的宽幅管理模式，同时借助各方力量，大力推行跨装置、多项目安全质量联合巡检监督互学制度，构建形成质量安全“大监督”格局，有力推动了项目管理绩效提升。在4月例会上，该项目部第四次被评为月度竞赛考核优胜单位，这正是优化管理成效最好的体现。

    “公司机构改革的目的就是为了‘让吹哨的人负责吹哨、打球的人专心打球’。在9家总承包单位同场竞技的舞台上，我们能取得这样的成绩，离不开机关部门转变作风、主动服务的加持。”望着流动红旗，南京工程海南乙烯项目部经理王孝民感慨。