2022年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。作为指导今后15年氢能产业发展的纲领性文件，《氢能产业发展中长期规划（2021-2035）》将氢能纳入我国能源发展战略，以“碳达峰、碳中和”目标为指引、以推动高质量发展为主题、以高水平科技自立自强为主线，对于新时代积极有序推动有规模有效益的氢能产业发展具有重大指导意义。

    保障氢能产业高质量发展，要立足我国能源资源禀赋，处理好“破与立”的辩证关系，坚持先立后破、通盘谋划。一方面，推动氢能绿色发展已成为全球共识，近20个国家已发布的氢能战略均以清洁氢甚至可再生氢为主要发力方向，但这很难毕其功于一役。氢能产业发展初期需要低成本氢源支撑，鼓励清洁氢技术攻关和规模化发展的同时，合理利用好现有低成本制氢能力，结合碳排放总量和强度“双控”逐步过渡。另一方面，要看到可再生能源制氢成本下降的速度很快，2015年至今，全球可再生能源制氢成本已下降40%以上。我国作为新能源产业大国，部分区域可再生能源制氢成本可实现20元/公斤，已初步具备竞争力。近两年，各地规划建设可再生能源制氢项目40个，披露合作意向项目超过100个。2021年，中国氢能联盟与国际氢能委员会联合研究表明，全球可再生能源制氢有望在2030年整体实现平价。

    保障氢能产业高质量发展，核心环节装备技术自立自强不可或缺。目前，我国在原材料和基础制造工艺方面仍存在明显短板。电解槽和燃料电池制造涉及的铱、铂等贵金属、氢瓶密封管阀件及碳纸等材料主要依赖进口，高强度碳纤维复合材料和碳纤维缠绕机等装备尚未实现技术自主化，氢安全机理研究及检测装备技术方面仍存在空白。为深入落实《规划》精神，建议围绕国家“氢能技术”重点研发专项，系统布局氢能绿色制取、安全致密储输和高效利用技术，贯通基础前瞻、共性关键、工程应用和评估规范环节；支持骨干企业率先垂范，加强氢能原创技术供给，加快打造原创技术策源地；启动氢能领跑者行动计划，加快推进高效电解槽、压缩机、燃料电池等关键装备研制，提升标准治理效能与技术迭代创新的协同水平；到2025年实现我国氢能技术研发水平步入国际先进行列。

    保障氢能产业高质量发展，要以重大示范工程为牵引，发挥社会主义市场经济下的新型举国体制优势，强化企业创新主体地位，构建创新联合体，统筹推进氢能“制储输用”全产业链发展，加快氢能全产业链技术研发、示范和多元规模化应用。据统计，全球已规划吉瓦级可再生能源制氢项目近30个（含绿氨项目配套）、氢冶金项目11个。美国、欧洲纷纷斥资打造大型区域性清洁氢能中心，以推动实现氢能供给保障、产业集约发展和生产安全监管。建议在《规划》指导下，聚焦大规模可再生能源制氢（氨）基地、氢气液化供应链建设及富氢冶金等领域部署一批重大示范工程，实现产业布局规模化、技术装备系统化、产业生态一体化，为实现“碳达峰、碳中和”目标奠定良好的产业基础。