●李劳君

    据美国油价网报道，由于油价达到多年高点，海湾地区一些国家在经历了两年与疫情有关的缩减支出后，先后推出了旨在平衡预算的财政措施。

    沙特将实现8年来首次预算盈余

    海湾地区最大的经济体沙特去年12月中旬宣布，预计今年会实现8年来的首次预算盈余。

    沙特政府估计，今年将实现900亿里亚尔（约合240亿美元）的预算盈余，相当于国内生产总值（GDP）的2.5%。2020年因疫情对经济造成沉重打击，导致财政赤字达到GDP的11.2%，2021年财政赤字下降到GDP的2.7%。

    目前国际油价在每桶100美元上下波动，这是2014年以来的最高水平，预期的预算盈余将受到油气收入增加和支出减少的影响。沙特今年油气收入预计增长12%，达到1.05万亿里亚尔。收入增加主要是受高油价的推动，且沙特政府今年预算支出将下降6%。

    沙特财政大臣穆罕默德·贾丹表示，预算盈余将用于增加受疫情影响的政府储备，支持国家发展基金，实施战略经济和社会项目，并偿还部分债务。沙特政府还预测，今年公共债务将从占GDP的29.2%下降到25.9%，而今年经济预计增长7.4%，高于去年的2.9%。

    巴林公布实现预算平衡计划

    巴林去年底公布了一项旨在2024年前实现预算平衡的计划。除了将增值税提高一倍至10%，该计划还包括削减支出、精减对公民的现金补贴，以及引入新的税收措施。

    虽然巴林此前的目标是2022年前实现预算平衡，但由于疫情造成的经济混乱，该国被迫修改了这一目标。

    巴林国家银行首席战略官亚西尔·阿尔沙里夫1月曾表示，“虽然疫情导致国家将财政平衡目标延长至2022年后，但巴林政府在削减支出方面的自律提高了人们的预期，即巴林将缩小财政赤字缺口，并在未来几年实现财政平衡”。

    阿尔沙里夫还表示，“在去年经济复苏和油价上涨的环境下，巴林今年的经济表现或将强劲，进一步支撑政府的财政状况”。

    阿联酋计划开征公司税

    海湾地区的其他国家正在寻求不同的战略来改善他们的财政状况。1月底，阿联酋宣布，将对企业收益征税。9%的税收适用于收入超过37.5万迪拉姆（约合10.2万美元）的企业，将于明年7月生效，以寻求与国际税收标准接轨。

    这项税收也有助于使阿联酋的预算收入多元化，并进一步减少该国对油气资源的依赖。

    征收公司税是阿联酋政府一系列财政措施中的最新举措。2018年，阿联酋实施了5%的增值税，随后又对进口商品征收5%的关税。

    虽然计划征收公司税，但阿联酋仍是一个具有竞争力的商业目的地。在保税区内经营的公司仍可享受免税待遇，同时不征收个人所得税。

    引入或提高税收是部分海湾国家近年来普遍采用的方法，如沙特2020年将增值税提高到15%，去年4月阿曼引入了5%的增值税。而卡塔尔和科威特是2016年签署《共同增值税协议》后仅有的两个尚未引入增值税的海湾国家。

    为转型提供资金

    这些改善财政状况的努力正值海湾国家寻求从疫情中复苏并减少对油气资源的依赖之际。多年来，海湾国家政府一直试图通过大举投资非石油行业和可再生能源，实现各自经济的多元化。

    由于疫情导致政府花费大量资金应对由此产生的健康和经济问题，人们担心这将影响长期经济发展计划。

    虽然最初的刺激措施导致大量支出用于保健部门和向公民提供财政援助，但海湾国家总体上仍致力于转型战略，有些国家甚至希望加快这一战略的实施。