黄予剑 韦海云

    聘请第三方资深专家担任技术标评委，从22家参与投标的供应商中筛选出10家，再通过实地复查等方式评价打分，最后确定3家供货商。前不久，江汉油田全可溶桥塞采购工作经历了数道“关卡”。先后进行的两轮现场应用试验，纪检部门和业务部门一道，监督了整个实施过程。

    对物资采购全过程严格监督监管，是江汉油田开展“大监督”工作的一个缩影。去年以来，江汉油田按照集团公司党组深化构建“大监督”格局的工作部署，多措并举推动监督工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

    管业务必须管监督

    亮点：成立监督委员会，成员部门涵盖各个管理领域。出台工作运行办法，明确20项工作职责，细化55项监督责任清单，不断压实责任。

    近日，在红页4井招投标现场，工程技术管理部钻井工程科负责人易争利认真审查投标方的资质，全过程参与监督，优选装备能力强、业务水平高的施工队伍。

    “管理本身就包含监督。”易争利表示，做好监督工作不光要管好本部门，还要加强对本业务领域的监督管理，管住整个业务链。

    专业领域的问题和风险，相关业务部门最有管理权、发言权。江汉油田强化“管业务必须管监督”理念，成立监督委员会，成员部门扩充至18个，涵盖生产、经营、党群等各个管理领域。他们出台工作运行办法，明确20项工作职责，细化55项监督责任清单，不断压实责任，形成齐抓共管的生动局面。

    “我们把监督的重点放在权力集中、管钱管物的关键岗位，生产运行到哪里，监督就到哪里。”生产运行管理部负责人李进介绍。他们重点对青苗工农、土地、运输等费用使用情况开展精准监督、全程监督。去年监督赔偿谈判370余次，发现并处置问题26个。

    “问题导向”同题共答

    亮点：坚持月报告、季通报、年总结监督运行模式，落实季度例会、督办报告、线索移交等工作机制，做到信息共享、同题共答。

    许多重点业务不仅投资规模大、业务链条长，而且专业性很强，多部门协同配合，有力推动了权力在阳光下运行。

    江汉油田牢固树立“没有提出问题，本身就是问题”理念，坚持月报告、季通报、年总结监督运行模式，落实季度例会、督办报告、线索移交等工作机制，做到信息共享、同题共答，避免“各自为战”“九龙治水”。

    去年以来，江汉油田聚焦工程建设、招标投标、物资采购等重点领域和关键环节，统筹协调督促各部门各领域开展监督监管工作，推动各类风险受控在控。经营管理领域加大资金安全检查、会计信息稽核、应付账款清查等监管力度，查纠并整改各类问题34个。2021年，油田资金成本比预算指标下降8300万元。石油工程领域统筹推进工程造价、预结算审查监督，复审剖查工程项目结算586份，审减结算费用3500万元。

    以“预”为先防范风险

    亮点：严格落实以案促改、以案促教、以案促治，突出以预为先的理念，把监督嵌入生产经营、权力运行、资源配置的制度设计和业务流程。

    “针对‘大监督’工作中发现的问题，我们重新修订了招标文件模板，特别是量化技术指标，根据采购需求方提出的具体指标，由专家组对供应商打分。质量、价格管理都是由系统出分，谁也改不了。”企改法律部法律事务室副主任郭金龙介绍，通过减少自由裁量权，防范化解风险，使企业管理更加规范有序。

    阳光是最好的防腐剂。江汉油田严格落实以案促改、以案促教、以案促治，突出以预为先的理念，把监督嵌入生产经营、权力运行、资源配置的制度设计和业务流程，充分发挥“大监督”的发现、纠偏、预防、完善等多种功能。

    去年，结合江汉油田内审外查发现的突出问题、共性问题，修订资金管理、物资采购、科技外协等重要制度21项，把防范风险的制度“笼子”织密扎紧。加强审计监督和“屡查屡犯”问题专项整治，清收和挽回资金损失330.46万元。