编者按：近日，中国石油和化学工业联合会发布了2021年中国石油和化工行业经济运行情况。“十四五”开局之年，石油化工行业深入实施创新驱动和绿色发展战略，不仅全行业经济运行业绩超预期，而且石化产业高质量发展也取得许多新进步。

    在会上，中国石油和化学工业联合会副会长傅向升作了题为《业绩超预期 稳中再求进》的报告，本期特选取部分内容，供读者参考。本版文图由 魏佳琪 提供

    危中有机，正确认识新形势、新机遇

    2022年是“十四五”的关键之年，蓝图铺展、部署已就，应当“撸起袖子加油干”。同时也要认识到，今年将是国际国内环境极其复杂的一年，石化行业仍面临着疫情影响、经济下行压力加大、产品价格存在不确定性、供应链保障等挑战。但危与机并存，2022年，无论是国际环境，还是国内环境，仍有很多有利的因素和新的机遇。

    ■世界经济仍然是正增长。当前的共识是，世界经济今年增速放缓、存在下行压力，但仍是正增长。国际货币基金组织预测今年世界经济将增长4.4%；世界银行预测全球经济今年将增长4.1%，包括联合国的预测，数值不完全一致，但趋势是一致的。据国际货币基金组织对“十三五”世界经济增速的统计：2016年3.2%，2017年3.8%，2018年3.6%，2019年3.0%，2020年受疫情影响是-3.5%。

    ■中国经济将继续是世界经济增长的火车头。2021年中国经济总量达到114.37万亿元，占世界经济总量接近20%；增量约13万亿元，占世界经济增量约30%。今年政府工作报告提出，2022年国内生产总值增长5.5%左右。加上中央明确的宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策和社会政策，并综合考虑我国的宏观调控空间和潜力，中国经济将继续发挥世界经济的稳定器和火车头作用。

    ■石化产业的市场空间大。石化产业是国民经济的支柱产业，不仅14亿人的衣食住行离不开化工材料和石化产品，而且中国作为制造业大国，汽车、家电、电子信息、轨道交通及建筑等行业都需要大量的化工材料及高性能复合材料。据美国化学理事会预测，今年全球化工行业将增长3.8%。中央经济工作会明确，新增可再生能源和原料用能不计入能耗总量。由此可见，无论是国际市场，还是国内需求、政策利好，都为今年石化行业提供了更多新的机遇。

    稳中求进，全力打好“稳增长六大攻坚战”

    攻坚战

    之一

    攻坚战

    之六

    攻坚战

    之三

    攻坚战

    之五

    攻坚战

    之二

    攻坚战

    之四

    2022年石化全行业应准确把握“稳字当头、稳中求进”的总基调，在全力保“稳”的基础上，实现高质量发展的再提升、再进步，全力打好“稳增长六大攻坚战”。

    保供稳价

    保障化肥、农药等农化物资的供应和价格稳定，是石化产业保障老百姓饭碗的重大责任。疫情的影响造成全球粮食供应短缺，当前粮食安全问题更加凸显，离开了化肥和农药，农业的丰产丰收几乎不可能。对于即将到来的春耕和春季用肥旺季，全力保障春季用肥用药成为农化产品生产企业第一位的工作和责任。

    保障石油、天然气等基础能源的供应，是保障国家能源安全的重要职责。2022年，油气保供作为国家能源安全的组成部分，对夯实国内能源生产基础，保持原油、天然气产能稳定增长，加强煤气油储备能力建设，尤为重要。

    保障石化产品供应链的安全，是石化产业作为国民经济支柱产业和基础产业保障国民经济稳定运行的重要任务。2022年，要竭力减少因人为因素导致的产品链断供，不仅保障石化行业内上下游企业间协同稳定，而且保障轻工、纺织，以及电子信息、轨道交通、航空航天等所需石化产品和化学材料的稳定供应。

    传统产业升级改造

    传统产业是国民经济的基础和基本盘，是稳增长的压舱石。我国石化产业结构以炼油、烧碱、纯碱、合成氨、化肥、聚氯乙烯等大宗基础化学品为主，与美、欧、日等发达国家和地区相比，我国的产业结构在高端化、精细化、专用化方面差距明显。

    高端产业、战略新兴产业的发展离不开基础化学品的支持和保障。石化产业要保增长、稳增长，不能忽视了传统产业的升级改造，要结合石化产业的产业结构、产品结构现状，加大传统产业升级改造力度，加快绿色低碳先进适用技术的推广应用，进一步降低原料消耗和能耗，实现生产过程的绿色化和低碳化，进一步提升产品的质量水平，实现产品的高端化，并不断拓展新的应用领域。

    传统产业升级改造要借力智能化、数字化转型，实现提升生产效率和管理水平、降低物耗能耗和废弃物排放水平的目标。同时，要高度重视中小企业的发展，让大型骨干企业和中小企业形成“互补为主、竞争为辅”的共存共赢关系。

    战略新兴产业培育

    节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等是现阶段重点发展的战略新兴产业，每一项战略新兴产业的发展都离不开化工新材料及其高性能复合材料和高性能化学品的配套与保障。

    2022年，相关企业要重点围绕“高端聚烯烃塑料、工程塑料、聚氨酯材料、氟硅材料、特种橡胶及弹性体、高性能纤维及复合材料、功能性膜材料、电子化学品”八大系列化工新材料在高端化上再有新突破；重点围绕“攻克一批重大需求的‘卡脖子’技术、优化一批产业化项目、突破一批关键配套原料、抢占一批高科技制高点、建设一批高水平创新平台、培育一批领军企业和特色产业聚集区”六大重点任务再上新台阶，自主创新、自立自强取得新跨越；重点围绕“汽车及轨道交通轻量化、高性能膜、电子化学品、生物基及可降解塑料、配套专用装备提升”五项重点工程的配套能力再有新提升。

    关键核心技术

    “十三五”以来，石化领域实施创新驱动战略，攻克了百万吨乙烯成套技术，以及聚碳、聚乳酸、超高分子量聚乙烯、蛋氨酸及硅氟新材料等一系列重大关键技术。2021年，聚烯烃弹性体、己二腈等一批核心技术又获重大突破，成效明显。

    2022年，石化行业应当以确保产业链和供应链安全为重点，围绕国家重点工程和战略新兴产业配套，突出关键核心技术和共性技术，把组织实施创新工程作为提升石化产业供给能力的第一动力，通过创新加快补短板，通过创新强化产业链供应链配套能力，通过创新加快石化产品结构调整与优化，大大提升石化材料和石化产品的高端供给能力。

    相关企业要重点瞄准生物基材料、高性能工程塑料、乙烯“三机”重大装备及二氧化碳资源化利用等前瞻性技术攻关，实施重点突破，逐步攻克关键核心技术和关键材料的“卡脖子”问题，努力向科技自立自强迈进。

    绿色低碳发展

    进入“十四五”，石化产业绿色发展面临着碳达峰、碳中和的新课题。根据党中央《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院《2030年前碳达峰行动方案》等要求，要优化石化化工行业产能规模和布局，加大落后产能淘汰力度，有效缓解结构性过剩矛盾；调整原料结构，推动石化原料轻质化；到2025年国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内，坚决遏制高耗能高排放项目的盲目发展；合理控制煤制油气产能规模，并提升高耗能高排放项目能耗准入标准。

    要稳妥有序推动重点领域、重点企业和重点产品率先开展节能降碳技术改造，避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，合理设置政策实施过渡期，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等，确保产业链供应链安全和经济社会平稳运行，逐步实现物耗、能耗和排放达到世界先进水平。

    相关企业要按照最新发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》的要求，加快重点产品和重点企业节能降碳的改造升级，并关注正在研究制定的“石化化工行业碳排放统计核算办法”，根据统一规范的统计核算体系严谨测算碳排放量，科学制定碳达峰的行动方案和时间表。

    现代石化产业集群培育

    培育现代产业集群是党的十九大作出的战略部署，也是石化产业实现高质量发展的关键。目前，我国石化产业已形成上海、宁波、大亚湾等一批大型石化基地，已形成南京、东营港、宁东、泰兴等一批以新材料为主的专业化工园区，还有长兴岛、古雷、连云港等一批快速成长中的石化基地。依托大型石化基地和化工园区培育现代石化产业集群已具备坚实的基础和条件。

    2022年，在组织实施产业升级创新、绿色化、智慧化、标准化和高质量示范“五项重点工程”的同时，要继续加强绿色化工园区和智慧化工园区的创建与试点示范，强化国家新型工业化示范基地联盟的工作；在20多个省区市已开展园区认定的基础上，统一标准开展全国化工园区的统一认定；按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”的原则，借鉴路德维希港巴斯夫基地的成功经验，加大石化基地和化工园区的循环化改造力度，推动石化基地和化工园区尽快实现产业循环式组合、企业循环式生产，促进项目间、企业间、产业间物料闭路循环、物尽其用，通过合理延伸产业链，切实提高资源产出率。

    在标准先行的基础上，今年适当的时间石化联合会将开启“高质量发展化工园区示范工程试点”和“化工园区碳达峰碳中和实施方案示范”工作。通过各石化基地和化工园区的共同努力，2022年争取在培育“五大世界级石化产业集群”方面取得新突破。